Содержание
Кому положены бюджетные выплаты
Возможность получать ежемесячную (ежеквартальную) материальную поддержку присутствует у многих категорий граждан страны, в числе которых:
- семьи полные и неполные;
- родители, официально работающие и неработающие, а также проходящие обучение в образовательных учреждениях;
- дети военных, включая служащих по призыву;
- дети, родитель которого скрывается от обязанности по уплате алиментов.
Критериями, определяющими возможность получения выплаты от государства, являются:
- уровень семейного дохода, равный или меньше величины прожиточного минимума, установленной в регионе, где зарегистрирован родитель с ребенком;
- совместное проживание ребенка вместе с обоими родителями или одним из них.
Пособие малолетнему гражданину (до 16 лет) не предусмотрено, если:
- его родители лишены родительских прав;
- несовершеннолетний гражданин находится на государственном обеспечении (полном);
- присутствует факт усыновления или опекунства, при которых приемным родителям/опекунам предусмотрены иные виды государственной поддержки.
Важно! Бюджетная выплата может быть продолжена до совершеннолетия гражданина (до 18 лет), если последний проходит обучение в образовательном учреждении (по очной форме).
Какие документы требуются для получения пособия
В текущем году при первичном обращении за детскими выплатами в органы социальной защиты населения (ОСЗН) по месту проживания (регистрации) требуется предоставление следующих сведений:
- заявления для назначения ежемесячной (ежеквартальной) уплаты;
- документа о рождении ребенка (свидетельства), для которого запрашивается бюджетная помощь;
- подтверждения из учебного заведения, где малолетний гражданин проходит обучение;
- документа о составе семьи, подтверждающий совместное проживание с несовершеннолетним членом семьи, не достигшим 16 лет;
- подтверждения семейных доходов за период, установленный в регионе проживания, в виде:
- справок о заработной плате по гражданам, имеющим официальную трудовую занятость (ф.2-НДФЛ);
- деклараций по доходам (за квартал, год) от занятых частной деятельностью (индивидуальных предпринимателей);
- подтверждений о получаемых пенсиях и иных выплатах (из ПФР) от пенсионеров и инвалидов;
- справок из Центра занятости, трудовая книжка (копия) от неработающих официально родителей;
- документа о заключении брачных отношений (при наличии);
- документа об отсутствии/расторжении брака (при наличии);
- справки об установлении отцовства (при отсутствии зарегистрированного брака между гражданами, являющимися родителями ребенка);
- подтверждения получения/неполучения алиментов, выданного в службе судебных исполнителей или в выплачивающей организации;
- удостоверения личности (паспорта) от родителей/родителя;
- лицевого счета, открытого одним из родителей в банке, для перечисления на него средств государственной помощи.
Представление всех запрашиваемых документов является строго обязательным. При отсутствии любого из них вопрос получения пособия не будет рассматриваться до предоставления полного списка.
Внимание! Право заявителя на получение выплаты должно им подтверждаться на ежегодной основе. Для этого требуется повторное предоставление пакета документов, перечень которого содержит меньше наименований, чем при первом обращении.
Куда обращаться
Подготовленные документы передаются в структуры социальной защиты по месту регистрации (проживания) малолетнего гражданина одним из способов:
- отправив заказным письмом через отделения почты России;
- разместив на официальном сайте государственных услуг;
- лично передав документы менеджеру в отделении социальной защиты.
При этом заявление составляется заявителем собственноручно либо его доверенным лицом. В последнем случае потребуется нотариально оформленный документ (доверенность) на составление заявки и передачу сведений в уполномоченные структуры.
В случае возникновения необходимости дополнительной проверки семейных доходов, указанных в предоставленных органам соцзащиты документах, заявитель получает соответствующее уведомление, а общий срок для принятия решения продлевается до 30 дней от даты обращения.
Важно! При отказе вместе с уведомлением заявителю возвращаются полученные документы.
Сроки выплаты
При положительном решении по заявке бюджетная помощь подлежит начислению уже за текущий месяц, а выплаты средств будут производиться до достижения малолетним гражданином 16 лет или более (до 18 лет при предоставлении необходимых документов).
Решение по полученному заявлению (на выплату, отказ в выплате) соответствующими органами принимается в срок до 10 дней от даты принятия полного пакета документов. Деньги перечисляются на банковский счет получателя не позже 26-го числа месяца после дня подачи заявки.
Внимание! Если в семье получателя государственной помощи произошли изменения, которые влияют на возможность получения бюджетной поддержки, заявитель обязан уведомить о возникших обстоятельствах ОСЗН или МФЦ в течение месяца.
При сокрытии изменений после их обнаружения излишне уплаченные средства будут взысканы по судебному решению.
Как определяется сумма выплачиваемого пособия
Законодательно определенная сумма пособия на малолетних детей отсутствует. Показатель самостоятельно устанавливается органами государственного управления в каждом из регионов РФ.
Расчет суммы помощи из бюджета производится на основании информации о доходах самого заявителя и членов его семьи. Размер оплаты не должен быть выше значения прожиточного минимума по региону, рассчитанному за квартал, предшествующий расчетному.
Показатель среднедушевого дохода для семьи вычисляется так:
СрД = Д / N / М,
где:
Д — сумма дохода (общая) за определенный для конкретного региона период (3, 6 или 12 мес.);
N — количество членов в семье, включая супругов, детей, усыновителей, усыновленных;
М — количество месяцев периода, принятого для расчета.
Если вычисленный средний размер дохода позволяет получить помощь, то производится подсчет величины пособия с учетом прожиточного минимума (среднего заработка).
Пример
В семье двое работающих родителей и двое несовершеннолетних детей. Суммарный доход семьи составляет 44 тыс.руб., соответственно средний доход — 11 тыс.руб.
Величина прожиточного минимума равна 13 тыс.руб.
Тогда выплата на каждого из детей данной семьи составит: 2 тыс. руб. (13 тыс. руб. — 11 тыс. руб.).
Величина выплачиваемых средств определяется по региону проживания и категории получателя.
К примеру, сумма, назначаемая матерям, одним воспитывающим ребенка (детей), может быть увеличена до 100% от расчетного значения. В случае, когда один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, пособие может увеличиться до 50% среднего показателя.
Законодательная база
Действующим законодательством определены все важные нюансы, касающиеся назначения и выплаты детского пособия.
В дополнение к ФЗ № 81 учитываются статьи некоторых федеральных законов:
- № 44 (05.04.2003), устанавливающего порядок подсчета общих доходов и среднедушевого дохода семьи;
- № 134 (24.10.1997) касательно прожиточного минимума в стране, влияющие на определение размера минимального и максимального пособия;
- № 178 (17.07.1999) о социальной помощи;
- № 388 (29.12.2015) о соблюдении критериев определения нуждающихся граждан и принципа адресности при оказании социальной поддержки.
Важно! При оформлении поддержки за счет бюджета для детей младше 16 лет важно учесть, что в каждом регионе применяются дополнительные законодательные нормы, определенные территориальными органами власти и влияющие на выплачиваемую сумму. Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ «О внесении изменений…»
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о детских пособиях молодой маме С этого года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком увеличен более чем в два раза. Это одна из мер, направленная с легкой руки президента страны на поддержку молодых мам. Бухгалтеру, в свою очередь, также предстоит поучаствовать в столь благородном деле. Ведь законодатели, довольно кардинально изменив порядок расчета таких пособий, о некоторых важных моментах все же умолчали. Б. Журавлев, обозреватель «Федерального агентства финансовой информации»
Категории пособий
В этом году, как и прежде, помимо ежемесячного пособия по уходу за ребенком, матери смогут получать:
– пособие по беременности и родам;
– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
– единовременное пособие при рождении ребенка;
– ежемесячное пособие на ребенка.
«Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», которое раньше получали женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, отныне называется «ежемесячное пособие по уходу за ребенком». На первый взгляд, формулировка стала лишь короче, однако с другой стороны, поменялось назначение пособия. Оно теперь выплачивается не столько в связи с отпуском, сколько по факту ухода за ребенком. Правда, как и прежде, пособие можно получать лишь до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года.
Раньше все матери, отцы или другие родственники, которые находились в «детском» отпуске, получали пособие в фиксированной сумме 700 руб. Теперь же размер ежемесячных выплат будет зависеть от категории лиц, претендующих на его получение. Так, например, для матерей, которые не находятся в трудовых отношениях, пособие будет фиксированным. А для работающих женщин, оформивших отпуск по уходу за ребенком, размер ежемесячной выплаты будет зависеть от среднего заработка, однако ее сумма не может быть меньше 1500 и больше 6000 рублей. Размер ежемесячных «детских» выплат, положенных основным категориям лиц, имеющим право на пособие, приведем в таблице.
| Лицо, которое ухаживает за ребенком | Дата начала выплаты пособия |
Размер пособия |
| Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые подлежат соцстрахованию и находятся в отпуске по уходу за ребенком | Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком | 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев перед выходом в отпуск по уходу за ребенком.
Минимальный размер пособия составляет: – по уходу за первым ребенком — 1500 руб.; – по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 3000 руб. Максимальный размер пособия за полный календарный месяц – 6000 руб. |
| Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые были уволены в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профдеятельность подлежит госрегистрации или лицензированию) | ||
| Матери, которые были уволены в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профдеятельность подлежит госрегистрации или лицензированию) | Со дня рождения ребенка | Минимальный размер пособия составляет:
– по уходу за первым ребенком — 1500 руб.; – по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 3000 руб. |
| Матери (отцы, опекуны), которые не подлежат соцстрахованию (в том числе студенты-очники, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком) | ||
| Другие родственники, которые не подлежат соцстрахованию (в случае, если мать и (или) отец умерли, лишены, ограничены в родительских правах, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка и т.д.) | Со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери (отца) либо дня вынесения соответствующего решения суда (органа опеки и попечительства), заключения учреждения здравоохранения |
Средняя зарплата «без правил»
Определившись с категорией получателя пособия, необходимо исчислить средний заработок за 12 месяцев. Однако тут встает вопрос: каким образом его рассчитывать? Следует ли руководствоваться тем порядком, который утвержден для исчисления «отпускных», или в отношении
«детских» будут действовать иные правила?
Статья 5.1 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (в редакции Закона от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ) предписывает Правительству установить порядок определения среднего заработка для расчета пособий по уходу за ребенком и по беременности и родам. Возможно, пока не будут утверждены новые правила, средний заработок, как и прежде, надо рассчитывать в порядке, установленном постановлением Правительства от 11 апреля 2003 г. № 213. Несмотря на то что оно предназначено для расчета отпускных, применять его для расчета «детских» пособий в 2006 году разрешалось в соответствии со статьей 2 Закона от 22 декабря 2005 г. № 180-ФЗ.
По общему правилу действие очередной редакции распространяется на правоотношения, возникающие в 2007 году, поэтому если после этой даты мать (отец или другой родственник) ушел в отпуск по уходу за ребенком, пособие фирма должна платить уже по новым правилам.
Пример 1С 12 февраля 2007 года К. П. Авдеева, сотрудница ООО «Стерри», уходит в отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев средний заработок составил 17 000 руб. Сумма пособия исходя из среднемесячной зарплаты служащей составит:
17 000 руб. х 40% = 6800 руб.
Это больше суммы максимально допустимого пособия, поэтому ежемесячно, начиная с марта, Соловьева сможет получать только 6000 руб. В феврале сотрудница будет находиться в отпуске не полный месяц, а только 17 календарных дней, поэтому бухгалтер ООО начислил пособие по уходу за ребенком за этот отрезок времени в сумме:
6000 руб. : 28 дн. х 17 дн. = 3642,86 руб.
До 2007 года женщины получали пособие в размере 700 рублей вне зависимости от числа детей. Теперь при уходе сразу за несколькими детьми пособие будет суммироваться с учетом ограничений. Во-первых, максимальная сумма выплаты не может превысить 100 процентов среднего заработка, причем количество детей в семье в данном случае роли не играет. Во-вторых, чтобы определить минимальную сумму пособия, нужно сложить минимальные размеры пособий, учитывая количество всех детей у матери. Ведь минимальное пособие на первого ребенка составляет 1500 рублей, а на второго и последующих детей – 3000 рублей.
Пример 2Сотрудница ООО «Квент» А. Ю. Курилова родила двойню. С 20 февраля она берет отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев ее средний заработок составил 5100 руб. Сумма ежемесячного пособия на двоих детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет:
5100 руб. х 40% х 2 = 4080 руб.
Вариант 1. До этого у Куриловой не было детей. Значит, у нее появились одновременно и первый, и второй малыши. Тогда минимальный размер пособия равен:
1500 руб. + 3000 руб. = 4500 руб.
Получается, что пособие, рассчитанное исходя из среднего заработка, меньше минимума (4080 < 4500). Поэтому ежемесячно сотрудница будет получать 4500 руб.
Вариант 2. У сотрудницы уже есть первый ребенок. То есть близнецы стали вторым и третьим малышами в семье. В таком случае минимальный размер пособия равен:
3000 руб. + 3000 руб. = 6000 руб.
Следовательно, ежемесячно Курилова будет получать именно эту сумму.
А как быть с пособиями, которые начали выплачиваться еще в прошлом году? Этот момент урегулирован статьей 4 опубликованного Закона № 207-ФЗ: пособия, назначенные до 1 января 2007 года, необходимо пересчитыввать.
Пример 3С. П. Бычкова, сотрудница ЗАО «МИлинк», родила второго ребенка 20 сентября 2006 года. С 1 октября 2006 года она находится в отпуске по уходу за ребенком. В прошлом году Бычкова ежемесячно получала пособие в размере 700 руб. Бухгалтер ЗАО пересчитала с 1 января 2007 года месячную сумму пособия по уходу за ребенком, исходя из среднего заработка сотрудницы. За 12 месяцев, предшествовавших месяцу начала отпуска по уходу за ребенком, он составил 20 000 руб. Сумма ежемесячного пособия на двух детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет:
20 000 руб. х 40% = 8 000 руб.
Это больше максимально допустимого размера выплаты, поэтому ежемесячно, бухгалтер будет начислять пособие в сумме 6000 руб.
Есть еще один немаловажный момент, обращают внимание эксперты журнала «Нормативные акты для бухгалтера». С этого года матери с момента рождения ребенка будут вправе заменить пособие по беременности и родам на пособие по уходу за ребенком, если последнее окажется больше. При этом сумма ранее выплаченных декретных будет зачтена в счет пособия по уходу за ребенком. Правда, механизм такого зачета пока не определен, но возможно, в ближайшее время правительство обратит свой взор и на эту проблему.
Кроме того, законодатели сохранили право выбора пособия за женщинами, которые родили одного ребенка, находясь в отпуске по уходу за другим. Такие мамы могут либо продолжить получать ежемесячные выплаты, либо согласиться на выплату декретных.
Нужно отметить еще одну поправку. Новая редакция закона о пособиях гражданам, имеющим детей, позволяет властям регионов увеличивать размеры «детских» выплат за счет средств своих бюджетов.
Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».
Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.
Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.