Коллективный и трудовой договор

Недостатки коллективного договора

Заключение коллективного договора может повлечь за собой ряд негативных моментов.

1. Такой договор сложно принять на предприятии, где несколько профсоюзных объединений либо 1 объединение, в которое не входят все работники.
   Руководствоваться в подобной ситуации стоит ст. 37 ТК РФ. Выборные органы от профсоюзов могут создать иной орган для участия в переговорах по вопросу заключения коллективного договора, только если изначально профсоюзы объединяют в себе более половины работников. В иных случаях допускается утверждение одной из имеющихся профсоюзных организаций либо проведение тайного голосования. Это довольно сложная процедура, особенно в масштабах большого предприятия, где численность работников превышает 1 000 человек.
2. Если в договоре не будут четко прописаны порядок и путь финансирования дополнительных выплат, работодатель может оказаться в ситуации, когда средств у него нет, а обязанность произвести выплату есть. Однако можно эту обязанность поставить в зависимость от финансового состояния организации (решение Норильского городского суда Красноярского края от 27.12.2011 по делу № 2-2721/2011).

Обязателен ли коллективный договор на предприятии?

Ни один нормативно-правовой акт не обязывает работодателя иметь на предприятии такой договор.

В ситуации, когда ни работодатель, ни работники не настаивают на подписании коллективного договора, все правоотношения, возникшие между ними, будут регулироваться положениями трудового законодательства. В этом случае ответственность за отсутствие коллективного трудового договора не предусмотрена (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 28.01.2015 по делу № 33-418/2015(33-8628/2014).

Однако ответ на вопрос: «Коллективный договор обязателен или нет» — меняется, если профсоюзный орган или иной представитель работников направил в администрацию работодателя письмо о начале коллективных переговоров и необходимости подписания коллективного договора. С момента получения такого документа у работодателя уже возникает обязанность по заключению соответствующего договора. И если в этом случае трудовой инспекцией будет установлен факт необоснованного уклонения от участия в переговорах, работодателя можно привлечь к ответственности по ст. 5.28 КоАП РФ (определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.05.2011 № 33-8007/11).

Как показывает практика, инициативу по принятию коллективного договора проявляют прежде всего работники. Однако с предложением о его заключении может выступить и работодатель, а работники при этом не проявят желания создавать орган, представляющий их интересы. В этом случае обязать работников участвовать в переговорах нельзя.

Таким образом, отвечая на вопрос: заключение коллективного договора обязательно или нет, можно сказать, что нет, но только до тех пор, пока работники не выступят с намерением о его заключении. После этого работодатель обязан принять участие в переговорах по этому вопросу. В противном случае его можно будет привлечь к ответственности за уклонение от заключения договора.

6.Коллективный трудовой договор.

1Коллективный договор как разновидность коллективно – договорного акта, его понятие и значение.

Согласно международному и российскому законодательству, работники и работодатели не только состоят в правоотношениях и участвуют в правоприменении, но и обладают правом на участие в правовом регулировании трудовых отношений. Формой регулирования права на коллективно – договорное регулирование является коллективно – договорной акт.

Коллективно – договорной акт представляет собой нормативное соглашение, заключаемое между работниками и работодателями. Нормативное соглашение – особый вид правового акта, принимаемый в договорном порядке, но содержащий нормы права. Коллективно – договорной акт как договор заключается после проведения переговоров на двух либо трехсторонней основе, содержит взаимные обязательства сторон, действует в течении установленного срока. Как нормативное соглашение, коллективно – договорной акт содержит нормы права, т.е. общие правила поведения, адресованные неопределенному кругу лиц и не исчерпывающиеся однократным применениям. Наличие нормативной части отличает коллективно – договорные акты от других видов договоров и позволяет рассматривать их как нормативно – правовые акты.

Существуют два вида коллективно – договорных актов: коллективный договор и соглашение. В законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 года данным договорам дано следующее определение: «Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем.

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим правомочным лицом в соответствии с уставом организации, иным правовым актам.

Коллективный договор регулирует общественные отношения, входящие в предмет трудового права, а так же иные, связанные с осуществлением социальной поддержки работников отношения (предоставление жилья, выплата дополнительных пособий, оказание материальной помощи и т.д.).

По юридической силе коллективный договор является локальным нормативным актом, т.е. принимается и действует в пределах одной организации.

Таким образом, коллективный договор – это как бы Трудовой кодекс для данной конкретной организации, в котором концентрируются условия труда, условия оплаты труда и т.д. для этой организации.

Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах: соблюдение законодательства; полномочность представителей сторон; равноправие сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора; добровольность принятия обязательств; реальность обеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности (статья 4 Закона «О коллективных договорах и соглашениях).

Значение коллективного договора достаточно велико. Государственное регулирование (как законодательное, так и надзорное) выступает в качестве базового минимума трудовых прав граждан. При заключении же коллективного договора работники и работодатели могут конкретизировать законодательство; восполнять пробелы в праве (в пределах своей компетенции) ; повышать гарантии трудовых прав работников; вводить дополнительные по сравнению с законодательством льготы и преимущества и т.д.

2). Стороны коллективного договора и порядок его заключения.

Сторонами коллективного договора выступают работники и работодатель.

Согласно Закону «О коллективных договорах и соглашениях», право на ведение коллективных переговоров от имени работников предоставляется их представителям. Ими могут являться органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные ими.

Со стороны работодателя участвовать в коллективном договорном процессе может как руководитель организации, так и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющим полномочия в соответствии с уставом организации либо иными локальными актами. Официально представительские полномочия указанных должностных лиц должны быть оформлены приказом работодателя.

Существует обязательная процедура разработки и заключения коллективных договоров, начальной стадией такой процедуры являются коллективные переговоры.

Инициатором разработки, заключения и изменения коллективного договора может выступать любая из сторон. Для этого она должна прислать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.

О начале переговоров по новому коллективному договору любая из сторон вправе направить письменное уведомление в течении трех месяцев до окончания действия прежнего коллективного договора или в срок, указанным этим договором. Если в ходе переговоров между сторонами возникают разногласия составляется протокол разногласий. В течении трех дней стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию, а при не достижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон (юриста, экономиста, социолога и т.д.). Примирительная комиссия либо посредник в срок до семи дней рассматривается протокол разногласий и выносит рекомендации по существу вопроса.

За время переговоров в отношении лиц, участвующих в их проведении, законодательство установило ряд гарантий и компенсаций. Представители сторон, а так же специалисты, приглашенные для участия в работе комиссий, на время переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течении года. Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного соглашения уполномочившего их на представительство органа.

В целях ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделённых необходимыми полномочиями представителей состав комиссии, сроки, место проведения и повестка переговоров определяются определением сторон. Дата издания согласованного соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии является моментом начала коллективных переговоров. Участвующим в переговорах сторонам предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора. Работодатель и его представители обязаны предоставить другой стороне имеющуюся информацию, необходимую для коллективных переговоров. При этом участники переговоров не должны разглашать полученные сведения, если они являются государственной или коммерческой тайной. При не достижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а так же о сроке возобновления переговоров.

Когда со стороны работников выступает одновременно несколько профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, ими формируется объединённый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключение единого коллективного договора. Если в объединенном представительном органе не будет достигнуто единое согласованное мнение, общее собрание(конференция) трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу, иному уполномоченному органу, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием коллективный договор от имени трудового коллектива с работодателем. При не соглашении принятия единого коллективного договора профсоюз, иной орган вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающие специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку.

Момент подписания коллективного договора, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора.

Завершающей стадией заключения коллективного договора является процедура уведомительной регистрации коллективного договора, которая осуществляется в соответствующих органах исполнительной власти по труду по месту расположения организации.

Обязанность отправить в семидневный срок в указанные органы подписанные сторонами коллективный договор протокол разногласий возлагается на работодателя. Следует отметить, что коллективный договор вступает в юридическую силу не с момента регистрации, а с момента подписания.

3). Содержание коллективного договора.

Содержание коллективного договора – это согласование сторонами условия(положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации.

Структурно указанные условия традиционно разделяются на два вида: нормативные и обязательственные. О. В. Смирнов выделяет также информационные положения коллективного договора – положения, которые не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально – экономических и профессиональных отношений, характерные и для работников данной организации.

Обязательная часть представляет собой совокупность конкретных обязательств сторон. В статье 13 Закона «О коллективных договорах и соглашениях» дан их примерный перечень: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты, механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшения условий и охрана труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков) ; добровольное и обязательное медицинское страхование; соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормативных условий функционирования представителей работников; отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.

Нормативные условия (положения) коллективного договора – локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенций, которые распространяются на работников данной организации. Они призваны:

а. конкретизировать правовые нормы, установленные государством;

б. повысить уровень льгот и гарантий, предусмотренных законодательством; в. ликвидировать пробелы в праве; г. устанавливать условия труда, регламентация которых отнесена к компетенции субъектов договорного правового творчества(автономное регулирование).

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» установил довольно четкое соотношение между нормативными положениями коллективного договора и законодательства. В статье 13 этого закона говориться, что в коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут содержаться более льготные трудовые и социально – экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленных законодательством и соглашениями. Это касается дополнительных отпусков, прибавок к пенсиям, досрочного ухода на пенсию, компенсации транспортных расходов, бесплатного или частичного оплачиваемого питания работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, и иные дополнительные льготы и компенсации.

Коллективный трудовой договор

Под коллективным трудовым договором понимается договор, заключаемый между работниками организации и предприятием, на основании действующих положений трудового законодательства и исходя из возможности предоставления дополнительных гарантий каждому работнику организации.

При заключении коллективного договора все последующие договоры с новыми сотрудниками всегда заключаются «коллективным» образом, обычные индивидуальные трудовые договоры более не используются. Наличие на предприятии коллективного договора – необязательное условие осуществления трудовой деятельности, однако если работники в лице своих представителей вынесли предложение о создании коллективного договора, то работодатель не имеет права отказаться в соответствии с положениями ст. 36 ТК РФ.

Чаще всего целью заключения договора со стороны работников служит установление четкости в вопросах премирования, установления льгот и иных компенсационных выплат, а также регламентация трудового распорядка, включая время на осуществление трудовой деятельности и на отдых.

Работодатели тоже имеют свои преимущества заключения коллективных трудовых договоров:

1. Самый главный плюс заключения такого рода договора для работодателя заключается в полной формализации отношений на предприятии, что позволяет значительно сократить возможные трудности и проблемы из-за мер дополнительных гарантий для отдельных сотрудников.
2. Заключение такого рода соглашения позволяет существенно упростить трудовые правоотношения между работниками и работодателем, так как с учетом положений коллективного договора, его нормы применяются ко всем участникам трудовых правоотношений, вне зависимости от их статуса и особенностей.
3. Также коллективный договор позволяет систематизировать премиальные и иные поощрительные выплаты, чтобы более точно учитывать налогооблагаемую базу для выдачи выплат и для подачи отчетности в Налоговую службу.

Законодательство позволяет регламентировать условия и особенности коллективного договора самостоятельно работодателем и работниками, причем работодатель должен прислушиваться к мнению представительного органа и на основании его прошений устанавливать положения общего коллективного договора.

Что говорит законодательство

Законодательство в вопросе регламентации коллективных трудовых договоров практически полностью построено на защите трудовых прав работников организации, поэтому действия работодателя в некоторых вопросах существенно ограничены.

В частности, работодатель не имеет права отказать представительному органу работников в предложении инициировать создание коллективного договора на предприятии, однако инициатором создания могут выступать не только работники или их профсоюзы, но и работодатели, если считают, что введение коллективного договора поможет в реализации трудовых прав работников и работодателя.

Основным нормативным актом, в соответствии с которым регламентируются трудовые правоотношения, является Трудовой кодекс РФ. Ст. 40 данного кодекса устанавливает основополагающие принципы коллективных договоров внутри организаций или в рамках ИП. В соответствии с ч. 1 ст. 40 под коллективным договором понимается локальный нормативный акт предприятия, который регламентирует социальные и трудовые правоотношения между работниками организации или работниками индивидуального предпринимателя и работодателем. При этом договор заключается между непосредственным руководством предприятия и представительными органами работников, чаще всего в лице профсоюзов.

После выдвижения предложения о создании коллективного договора разработка проекта и утверждение положений должно состояться в течение трех месяцев. Если по какой-то причине работники и работодатели не пришли к общим выводам и положениям, то заключается коллективный договор на основании согласованных решений, а несогласованные обговариваются далее до момента принятия их обеими сторонами. До момента окончания переговоров стороны должны составить протокол разногласий по тем вопросам, которые не устраивают представителей работников и работодателей.

Важно! Участвовать в составлении коллективного трудового договора могут не только головные компании, но и филиалы или иные обособленные учреждения.

Законодательство позволяет более или менее свободно составлять коллективный договор, поэтому практически все нюансы и особенности соглашений разных организаций индивидуальны, однако ТК РФ устанавливает, что все положения соглашения между работниками и работодателями должны отвечать трудовому законодательству и иным нормативным актам РФ.

Зачем нужен коллективный договор

Коллективный договор – один из способов регламентации правоотношений между работниками и работодателем на общих основаниях трудового законодательства. Подобный вид договора позволяет не только установить какие-либо отношения между сотрудниками и организацией на общих нормах, но и прописать частные ситуации и положения, которые бы устроили каждую из сторон.

Примером частных ситуаций может служить возможность для работника оформления отпуска без содержания на небольшой срок, например, для поездки на свадьбу ребенка или родственника, что законодательством не регламентируется вовсе. Трудовое право предполагает оформление отгула только на собственную регистрацию брачных отношений.

Прежде всего коллективный договор является компромиссом между представителями рабочего класса организации и непосредственным начальствующим составом, так как он позволяет установить всевозможные дополнительные гарантии охраны труда и установить какие-либо нормы по дополнительным гарантиям – выплата премиальных на ежемесячной и годовой основе, правила предоставления заработных плат и авансов, их процентное соотношение и прочее.

При составлении документа сами работники могут вносить какие-либо предложения по реализации коллективного договора, а также участвовать в обсуждении принятых или принимаемых норм. Таким образом реализуется право работников на управление предприятием.

Общий договор со всеми сотрудниками позволяет в точности определить налоговые обязательства предприятия, а также установить дополнительные гарантии для руководства и упростить работу кадровой службы, так как фактически коллективный договор означает наличие на предприятии унифицированной и строго определенной формы трудового договора, действующего для всех работников.

Условия коллективного трудового договора

Коллективный договор может быть заключен только в соответствии с действующим законодательством; не допускается уменьшение или изменение каких-либо основополагающих правил установления трудовых правоотношений.

В соответствии с этим, договор между работниками и работодателем может содержать следующие условия:

• способы оплаты труда, а также их формы и размеры, включая премиальные, стимулирующие, компенсационные выплаты;
• возможность и правила индексации заработной платы, а также способы определения различных показателей и перевыполнения плана;
• правила занятости и повышения квалификации работников, включая возможность переобучения;
• трудовой распорядок, который устанавливает периоды отдыха и трудовой деятельности в течение дня;
• правила установления отпусков;
• возможности и программы по улучшению условий труда;
• охрана здоровья работников и правила применения техники безопасности на производстве;
• льготные права отдельных категорий работников;
• условия отдыха для работников и членов их семей за счет организации;
• система питания сотрудников на предприятии;
• контроль выполнения условий коллективного договора, а также способы внесения изменений в существующий локальный нормативный акт;
• отказ работников от проведения забастовок, если условия и положения договора будут выполняться в полном объеме и т.д.

Коллективный договор не должен ухудшать условия работы любого сотрудника предприятия по отношению к действующим трудовым нормам или другим работникам организации.

Правила трудового распорядка в коллективном договоре

Коллективный договор – локальный акт предприятия, который устанавливает трудовые правоотношения между работниками и владельцами предприятия. В соответствии с положениями трудового законодательства данный акт не является обязательным атрибутом трудовых отношений, а может заключаться только по инициативе какой-либо из сторон. При этом работодатель не может отказаться от заключения коллективного трудового договора, если инициатором его заключения выступило представительство работников.

При этом распорядок трудового дня является обязательным атрибутом трудовых правоотношений, без которых ни одно предприятие не может существовать на законных основаниях. В соответствии со ст. ст. 15, 21-22 ТК РФ работник обязан подчиняться правилам внутреннего распорядка предприятия.

В рамках ст. 189 ТК РФ, под внутренним трудовым распорядком организации понимается локальный нормативный акт предприятия, который устанавливает правила и особенности приема и увольнения сотрудников, а также права и обязанности каждого работника по отношению к исполнению ими трудовых обязанностей и регламентация системы оплаты труда и поощрений.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что правила трудового распорядка могут включаться в коллективный трудовой договор, но только в случае общей договоренности сторон, при этом правила могут выступать и отдельным нормативным актом предприятия.

Трудовые споры при коллективном договоре

В соответствии со ст. 398 ТК РФ под коллективным трудовым спором понимаются разногласия между сотрудниками организации и работодателем по поводу условий труда. Интересы каждой из сторон может представлять представитель, в том числе на переговорах по решению неурегулированных вопросов.

Инициирование трудовых разногласий происходит с предоставления работодателю письменного заявления, в котором отражается суть претензий. Документ предоставляется уполномоченным органом для решения трудовых споров со стороны работников. Передача требований возможна только при очном голосовании работников предприятия, согласных или несогласных с выдвинутыми требованиями.

Работодатель предоставляет ответ на требования в течение двух рабочих дней, однако в некоторых случаях срок рассмотрения обращения может быть увеличен до трех недель. Итогом ответа может быть выдвижение предложения о создании примирительной комиссии, которая занимается вопросами примирения сторон. После составления протокола разногласий необходима процедура по переговорам сторон с участием посредника. Если посредник не справляется со своей функцией, то следующий этап рассмотрения спора – трудовой арбитраж. В случае обострения конфликта без возможности перемирия работники организации имеют право объявить забастовку.

Содержание и структура коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяется сторонами коллективных переговоров. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсация, доплаты; механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определённых коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны труда молодёжи, женщин и других работников; добровольное и обязательное медицинское страхование; соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора; ответственность сторон, социальное партнёрство, обеспечение условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками исполнительных органов; отказ от забастовок по условиям, включённым в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.

> Особенности регулирования процедуры заключения коллективных договоров в РФ

• Коллективный договор заключается сроком до трёх лет и может быть продлён на общий период (срок).

> Регулирование процедуры коллективных переговоров в РФ и других странах

• Регулируется в России главой 7 ТК РФ.

> См. также

• Тарифная ставка

Примечания

1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ — Глава 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

Это заготовка статьи о праве и юриспруденции. Вы можете помочь проекту, дополнив её.

Государственное бюджетное учреждение вправе или обязано заключать коллективный договор?

12 февраля 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заключение коллективного договора государственным бюджетным учреждением является обязательным только в том случае, если от работников или работодателя поступило предложение по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора. Если ни одна из сторон не проявляет инициативы по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора, наличие такого правового акта не является обязательным для данной организации.

Обоснование вывода:
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ).
В силу ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (часть четвертая ст. 40 ТК РФ).
Как видно, указанные нормы указывают на возможность заключить коллективный договор. Требование об обязательном наличии в каждой организации такого правового акта не установлено действующим трудовым законодательством и не поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, вида или типа организации.
Однако отметим, что в силу ст. 36 ТК РФ и работники и работодатели в лице их представителей свободны в проявлении инициативы по проведению коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения.
Сторона, получившая указанное предложение, должна направить инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием своих представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.
Порядок урегулирования возникших в ходе коллективных переговоров разногласий по вопросам заключения, изменения, а также исполнения коллективных договоров установлен ст.ст. 399-418 ТК РФ.
Однако, даже если по отдельным положениям проекта коллективного договора стороны не могут прийти к согласию в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, они должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (часть вторая ст. 40 ТК РФ).
Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ст. 5.28 КоАП РФ).
Таким образом, анализ содержания указанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение коллективного договора является обязательным как для работников, так и для их работодателей независимо от организационно-правовых форм, видов или типов организаций только в том случае, если от одной из сторон поступило предложение по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора. При этом факт недостижения согласия по отдельным пунктам проекта коллективного договора не является обстоятельством, освобождающим стороны от обязанности подписать такой договор.
Если ни одна из сторон не проявляет инициативы по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора, наличие такого документа не является обязательным для организации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Виноградова Марина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория