Работа с иностранными гражданами

Особенности приема на работу иностранных граждан

Особенности регулирования труда иностранцев указаны в двух документах:

• в Федеральном законе № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
• в главе 50.1. Трудового кодекса РФ.

При этом особенности приема на работу зависят от статуса иностранца.

Иностранный гражданин может находиться в России в статусе:

• временно пребывающего (получил миграционную карту, но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание);
• временно проживающего (имеет разрешение на временное проживание);
• постоянно проживающего (обладает видом на жительство).

Таблица. Особенности приема на работу иностранных граждан

Особенности трудоустройства	На кого распространяется	Норма закона
Могут работать только с 18 лет	Все без исключения иностранцы	Статья 327.1 ТК РФ, п. 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ
Нельзя привлекать иностранцев к некоторым видам деятельности	Все без исключения иностранцы	Статья 14 Закона № 115-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755
Нельзя принять на должность главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета	Временно пребывающие	Пункт 3 статьи 14 Закона № 115-ФЗ

Скачать полную версию таблицы

В статье 2 Закона № 115-ФЗ есть следующие термины, которые необходимо знать:

• Понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».
• Под трудовой деятельностью понимается работа иностранца не только по трудовому договору, но и по договору гражданско-правового характера.
• Если в законе употребляется термин «иностранный работник», то имеется в виду иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ.

Пошаговая инструкция: оформление приема на работу иностранца

Прием на работу иностранного гражданина: пошаговая инструкция, которая вам поможет в работе. Она подходит для оформления приема на работу безвизовых иностранцев и тех, кому потребовалось получать визу на въезд в РФ.

Шаг 1. Определите, может ли иностранный гражданин трудиться в вашей организации

Проверьте, достиг ли он возраста 18 лет, нет ли ограничений для замещения желаемой должности, не будет ли нарушена квота на прием иностранных граждан.

Шаг 2. Определите статус иностранного гражданина

Если у него нет разрешения на временное проживание и вида на жительство, то обязательно должен быть патент (если он прибыл в безвизовом режиме) или разрешение на работу (если режим визовый).

Даже если иностранец предъявил разрешение на работу, его нельзя принимать в следующих случаях:

— у работодателя нет разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

— до окончания срока разрешения на работу осталось меньше 3 месяцев (п. 13 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Шаг 3. Определите разрешенный вид деятельности и регион, в котором иностранец может работать

Сверьте вид деятельности, указанный в патенте или разрешении на работу, с профессией (или должностью), на которую претендует иностранец.

Посмотрите, в каком регионе иностранцу разрешено работать (где выдан патент, разрешение на работу или разрешение на временное проживание).

Шаг 4. Проверьте наличие всех необходимых документов

Документы при приеме на работу иностранца:

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Трудовая книжка.
3. СНИЛС. Его может не быть, тогда работодатель сам оформляет данное свидетельство. Не требуем у высококвалифицированных специалистов.
4. Документ об образовании, если работа требует специальных знаний или специальной подготовки.
5. Справка об отсутствии судимости, если к работе нельзя допускать лиц, имеющих судимость.
6. Полис ДМС (требуем только у временно пребывающих).
7. Разрешение на работу или патент (у временно пребывающих). Разрешение на работу может быть предъявлено и после заключения договора.
8. Миграционная карта и виза (для визовых иностранцев).
9. Разрешение на временное проживание (у временно проживающих).
10. Вид на жительство (у постоянно проживающих).

Шаг 5. Оформите трудовой договор и иные кадровые документы о приеме работника

Особенности трудового договора:

• нужно указать дополнительные сведения о документе, на основании которого работник находится в РФ,
• нужно включить дополнительное условие об основании оказания работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.

Шаг 6. Известите миграционную службу о заключении договора с иностранцем

Для этого нужно оформить специальное уведомление. В течение трех рабочих дней после заключения договора уведомление нужно направить в территориальное подразделение ГУВМ (формы и порядок уведомления утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11).

Если работодатель является принимающей стороной для иностранного работника, он обязан заниматься и миграционным учетом.

Ответы на вопросы о приеме на работу иностранных граждан

Вопрос №1.

Подскажите, когда работодателю нужно получать разрешение на прием на работу иностранных граждан?

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников нужно получать только в том случае, если работодатель планирует принимать на работу иностранцев, которые:

• прибыли в Россию в визовом режиме;
• имеют статус временно пребывающих;
• получили разрешение на работу.

Получать разрешение на привлечение иностранцев — дело хлопотное. Сначала нужно обратиться в службу занятости с заявкой на поиск нужных специалистов. Если в течение месяца служба занятости не подберет подходящих кандидатов из числа россиян, работодатель может обратиться в ГУВМ за получением квоты. Для этого подается заявка о потребности в сотрудниках-иностранцах.

Если заявка организации одобрена, работодатель оформляет документы на разрешение на прием иностранных работников. Разрешение выдается сроком всего на один год. Его нельзя передать другой организации, а привлекаемых на его основе сотрудников-иностранцев нельзя перевести на работу в другую организацию.

Вопрос № 2.

Чем отличается прием на работу граждан Азербайджана от общих правил приема иностранцев?

Граждане Азербайджана прибывают в РФ в безвизовом режиме. Поэтому гражданин этой страны, если он имеет статус временно пребывающего, должен получить патент на работу. Если у гражданина Азербайджана есть разрешение на временное проживание или вид на жительство, то патент получать не нужно. Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. Оформление приема на работу происходит по общим правилам.

Но нужно отметить, что если организация пригласила гражданина Азербайджана на работу (оформляла приглашение на въезд), то она становится принимающей стороной для такого работника. И после его въезда в Россию, обязана поставить иностранца на миграционный учет.

Вопрос № 3.

В чем особенность приема на работу нерезидента?

Статус «нерезидент» не порождает никаких дополнительных особенностей при приеме на работу иностранных граждан. Любой работодатель в России обязан удерживать НДФЛ с выплат своим работникам, в том числе иностранным. Но ставка этого налога зависит от налогового статуса работника. Статья 224 НК РФ устанавливает следующие ставки НДФЛ:

• 13% для резидентов;
• 30% для нерезидентов.

То есть, особенность только в том, чтобы правильно определить налоговый статус работника-иностранца.

Разрешение на работу для иностранных граждан

Обновление: 15 мая 2019 г.

Как принять на работу иностранца, зависит от правового статуса иностранного гражданина на территории РФ, от того является ли иностранец высококвалифицированным специалистом, требуется ли мигранту получение визы или он прибыл в Россию в безвизовом порядке, а также от его гражданства.

Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:

Статус иностранного гражданина	Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России	Разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателя)	Разрешение на работу в России или патент (для иностранца)
Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5, ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)	Виза, миграционная карта	Нужно	Разрешение на работу
Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)	Миграционная карта	Не нужно	Патент на работу
Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014)	Паспорт соответствующего государства	Не нужно	Не нужно
Временно проживающий в РФ (ст. 6, п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)	Разрешение на временное проживание	Не нужно	Не нужно
Постоянно проживающий в РФ (ст. 8, п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)	Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ	Не нужно	Не нужно
Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13, ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)	Вид на жительство, виза (при необходимости)	Не нужно	Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист»

Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд.

Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Уведомление о приеме на работу иностранного работника

При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ).

За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте .

О том, как заключить трудовой договор с иностранцем, читайте в отдельной консультации.

Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827.

Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, временно пребывающим из стран с визовым режимом с Россией, работодатель представляет следующий пакет документов (п. 45 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827):

• заявление об оформлении разрешения на работу отдельно на каждого иностранца по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637;
• копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
• медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний у иностранного гражданина по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н;
• сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции.

Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:

• территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
• профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.

О том, как получить разрешение на работу высококвалифицированным специалистам, читайте в отдельной консультации.

Статус иностранца, устраивающегося на работу

Граждане других стран могут находиться на территории РФ в разном качестве. Возможность и особенности их трудоустройства зависит от двух важных моментов:

• с визой или без нее они въехали в страну;
• пребывает или проживает ли иностранец на территории РФ, временно или постоянно.

Рассмотрим особенности каждой группы.

Была ли нужна виза?

Вышеупомянутый Федеральный закон делит въехавших в Россию иностранцев относительно режима их прибытия на 3 подгруппы.

1. Иностранцы, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, к ним дополнительно причисляют белорусских граждан.
2. Те, кому для въезда понадобилось оформлять визу (все жители стран, не входящих в СНГ, плюс грузины и туркмены).
3. Жители государств, с которыми у России действует безвизовый режим (большинство стран СНГ).

Пребывание или проживание

Каждый иностранец в нашей стране является обладателем одного из трех статусов:

• постоянно проживающий – имеющий вид на жительство (ВНЖ) в РФ (или приравненный к ним гражданин Белоруссии);
• временно проживающий – иностранный гражданин, получивший разрешение на проживание в течение определенного срока;
• временно пребывающий – оказавшийся в стране на основании визы или миграционной карты.

Каждый статус имеет сои нюансы касательно трудоустройства

У иностранца есть вид на жительство

Это самый простой вариант как для самого потенциального сотрудника, так и для работодателя. Закон не предусматривает никаких ограничений в трудоустройстве по сравнению с российским подданным. У работодателя есть 2 обязанности, которыми он не имеет права пренебречь касательно сотрудника-иноземца с ВНЖ:

• регулярно уточнять сроки действия его документа, подтверждающего право на жительство;
• сообщить в региональное отделение МВД России о том, что договором зафиксированы трудовые отношения с гражданином другого государства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Информирование МВД обязательно при трудоустройстве мигрантов, имеющих любой статус, без исключений (п.8 ст.13 ФЗ о правовом статусе иностранных граждан). Ранее эти сведения требовалось передавать в ФМС РФ, упраздненную в апреле 2016 г.

Разрешено временно проживать

Если у гражданина другой страны есть разрешение на временное проживание в России, по статусу он не слишком отличается от имеющего ВНЖ. Разница лишь в том, что это разрешение придется ежегодно подтверждать в службе миграции. Процедура трудоустройства аналогична претендентам с ВНЖ.

Собственно иностранные работники

Таковыми Закон о правовом положении иностранцев в п. 1 ст. 2 признает лиц, имеющих статус временно пребывающих в РФ. Их легальное оформление в качестве сотрудников будет отличаться по тому, находится ли страна, откуда они явились, в визовых отношениях с Россией.

Работать намерен визовый мигрант

Если работодатель планирует взять на работу человека, чей въезд в Россию произошел на основании визы, ему нужно совершить определенные процедурные шаги.

1. Заявка в службу занятости о том, что работодателю требуются дополнительные специалисты. Это нужно для государственного подтверждения целесообразности принятия на работу не-россиянина.
2. Ходатайство в миграционную службу о выдаче разрешения привлечь иностранного сотрудника.
3. Уплата государственной пошлины (в 2016 году ее сумма составляла 10 тыс. руб. на каждого принимаемого иноземца).
4. Подача в МВД (ранее – в ФМС РФ) просьбу о выдаче приглашения для будущего работника с уплатой пошлины за эту процедуру (800 руб.)
5. Получение приглашения в течение 2 декад после подачи ходатайства.
6. Оформление разрешения на работу на определенный срок. Для этого нужен целый пакет документов:

• заявление;
• фото будущего сотрудника;
• копия его загранпаспорта.

На этом этапе еще раз придется раскошелиться на госпошлину – стоимость данной услуги 3500 руб.

1. По прибытии работника из другой страны нужно уведомить миграционную службу в течение 3 дней.
2. Заключение с новым сотрудником трудового договора.

Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом

Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.

Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.

«Предпатентный» пакет документов:

• заключение медицинской комиссии;
• результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
• годичный полис медицинской страховки;
• квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
• загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
• документ о дактилоскопии;
• фото;
• заявление.

ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.

Патент и сроки

Полученный на руки патент может быть действителен в течение от 30 суток до года. Если до этого времени не был заключен трудовой договор, действие патента останавливается. При необходимости действие патента можно продлевать на срок, начиная от месяца. Продлить документ можно не менее, чем за декаду до истечения его действия.

«Патентованный» сотрудник имеет право трудиться на одного работодателя не дольше, чем 2 года подряд, затем ему понадобится обновить въезд в страну (выехать и вернуться), и, естественно, заново оформить патент.

Просрочка оплаты ежемесячных авансовых платежей за патент ведет к его аннулированию и утрате права работы.

Каким «безвизовым» можно не беспокоиться

29.05.2014 г. Россия заключила договор о Евразийском экономическом союзе. Подданные стран, входящих в него, могут быть трудоустроены в России без оформления дополнительных разрешений. На сегодняшний день это граждане Армении, Белоруси, Казахстана и Киргизии.