Техническое задание на разработку программного обеспечения: составить ТЗ

Содержание

IEEE STD 830-1998
ISO/IEC/ IEEE 29148-2011
А как же Agile?
Как составить техническое задание: структура ТЗ на сайт
Что такое техническое задание и как его разрабатывать
Техническое задание: что из себя представляет
Указание ГОСТов и техрегламентов
Характеристики ТРУ
Рекомендации к составлению ТЗ
Так что же такое «Техническое Задание»?

IEEE STD 830-1998

Достаточно хорошее определение стандарта 830-1998 — IEEE Recommended Practice for Software Requirements Specifications дано в самом его описании:
Описывается содержание и качественные характеристики правильно составленной спецификации требований к программному обеспечению (SRS) и приводится несколько шаблонов SRS. Данная рекомендуемая методика имеет своей целью установление требований к разрабатываемому программному обеспечению, но также может применяться, чтобы помочь в выборе собственных и коммерческих программных изделий.
Согласно стандарту техническое задание должно включать следующие разделы:
1. Введение

1. Назначение
2. Область действия
3. Определения, акронимы и сокращения
4. Ссылки
5. Краткий обзор

2. Общее описание

1. Взаимодействие продукта (с другими продуктами и компонентами)
2. Функции продукта (краткое описание)
3. Характеристики пользователя
4. Ограничения
5. Допущения и зависимости

3. Детальные требования (могут быть организованы по разному, н-р, так)

1. Требования к внешним интерфейсам
- 1. Интерфейсы пользователя
- 2. Интерфейсы аппаратного обеспечения
- 3. Интерфейсы программного обеспечения
- 4. Интерфейсы взаимодействия
2. Функциональные требования
3. Требования к производительности
4. Проектные ограничения (и ссылки на стандарты)
5. Нефункциональные требования (надежность, доступность, безопасность и пр.)
6. Другие требования

4. Приложения
5. Алфавитный указатель
На самом деле новичку достаточно трудно понять, что должно содержаться в данных разделах по вышеприведенной структуре (как и в случае с ГОСТом), поэтому нужно читать сам стандарт, который легко найти в Интернете. Как и примеры, правда, на англ. языке.
Мне же больше нравитсяадаптированный шаблон Карла Вигерса, который я использую при разработки ТЗ для коммерческих компаний. И вообще дедушка Вигерс предоставляет множество полезных рекомендаций по работе с требованиями (куда идут деньги при покупке этих рекомендаций, читайте в начале красным). Ну а его книжку вы уже несколько раз, надеюсь, перечитали.

ISO/IEC/ IEEE 29148-2011

Стандарт IEEE 29148-2011 обеспечивает единую трактовку процессов и продуктов, используемых при разработке требований на протяжении всего жизненного цикла систем и программного обеспечения. Он приходит на смену стандартов IEEE 830-1998, IEEE 1233-1998, IEEE 1362-1998.
Данный стандарт содержит два шаблона спецификации требований:
• System requirements specification (SyRS)
• Software requirements specification (SRS)
System Requirements Specification (SyRS) определяет технические требования для выбранной системы и удобства взаимодействия предполагаемой системы и человека. Она определяет высокоуровневые требования к системе с точки зрения предметной области, а также информацию об общей цели системы, ее целевой среде и ограничениях, допущениях и нефункциональных требованиях. Она может включать в себя концептуальные модели, спроектированные для иллюстрации содержания системы, сценариев использования, основных сущностей предметной области, данных, информаций и рабочих процессов. Из определения следует, что это аналог ТЗ, описанного в ГОСТ 34.
SyRS может содержать следующие разделы:
1. Введение

1. Назначение системы
2. Содержание системы (границы системы)
3. Обзор системы
- 2. Функции системы
- 3. Характеристики пользователей
4. Термины и определения

2. Ссылки
3. Системные требования

1. Функциональные требования
2. Требования к юзабилити
3. Требования к производительности
4. Интерфейс (взаимодействие) системы
5. Операции системы
6. Состояния системы
7. Физические характеристики
8. Условия окружения
9. Требования к безопасности
10. Управление информацией
11. Политики и правила
12. Требования к обслуживанию системы на протяжении ее жизненного цикла
13. Требования к упаковке, погрузке-разгрузки, доставке и транспортировке

4. Тестирование и проверка (список необходимых приемочных тестов, которые отражают зеркально раздел 3)
5. Приложения

1. Предположения и зависимости
2. Аббревиатуры и сокращений

SRS это спецификация требований для определенного программного изделия, программы или набора программ (продукт), которые выполняют определенные функции в конкретном окружении. Из определения следует, что это аналог ТЗ, описанного в ГОСТ 19, а по структуре очень напоминает SRS из стандарта IEEE 830.
SRS может содержать следующие разделы:
1. Введение

1. Назначение
2. Содержание (границы)
- 3. Обзор продукта
- 1. Взаимодействие продукта (с другими продуктами и компонентами)
- 2. Функции продукта (краткое описание)
- 3. Характеристики пользователей
- 4. Ограничения
4. Термины и определения

2. Ссылки
3. Детальные требования

1. Требования к внешним интерфейсам
2. Функции продукта
3. Требования к юзабилити
4. Требования к производительности
5. Требования к логической структуре БД
6. Ограничения проектирования
7. Системные свойства ПО
8. Дополнительные требования

1. Предположения и зависимости
2. Аббревиатуры и сокращений

Данный стандарт достаточно сложно найти в открытом виде в Интернете, но постараться можно, и опять же только на англ.

А как же Agile?

Я скажу одной фразой из Манифеста Agile: “Working software over comprehensive documentation”. Поэтому в Agile документации отводится совсем мало места.
Мое же убеждение, что разработать АС без ТЗ можно (используя техники/рекомендации Agile), но вот в дальнейшем сопровождать — невозможно. Поэтому сразу задумайтесь, как вы будете писать ТЗ и другую документацию, при разработке ПО по Agile.

Как говорится, каждому проекту свое техническое задание. При правильном использовании любого из вышеперечисленных стандартов можно брать эти шаблоны для написания ТЗ, естественно адаптируя их под себя.
Но главное, чтобы ТЗ не превращалось в ХЗ, а, именно, содержание (наполнение) в ТЗ — самое главное! Но это уже совсем другая история… Если есть интерес, то можно пройти он-лайн курс Разработка и управление требованиями к ПО.
Ну а кто дочитал до конца — тому бонус: пример ТЗ, который я писал много лет назад (сейчас уже просто аналитиком давно не работаю, да и другие более удачные примеры запрещает открывать на всеобщее обозрение NDA).
Также рекомендую ознакомиться со следующими материалами:

Презентацией Юрия Булуя Классификация требований к программному обеспечению и ее представление в стандартах и методологиях.
Анализ требований к автоматизированным информационным системам. Лекция 11: Документирование требований.
Правила составления Software requirements specification (читать вместе с комментариями)
Примеры ТЗ и другой документации по разработке АС для МЭР
ГОСТ-овский стиль управления. Статья Gaperton по правильной работе с ТЗ по ГОСТ
Шаблоны документов для бизнес-аналитиков из группы ВК «Business Analysis Magazine»

Техническое задание важно и исполнителю, и клиенту. Исполнителю оно помогает лучше понять, что хочет заказчик, застраховаться от внезапных «хотелок» со стороны клиента, ускорить работу по выполнению задачи. Клиенту — рассказать точно о том, что он хочет, упростить контроль качества, получить точную стоимость услуги. Мы расскажем о том, как правильно составить ТЗ и что с ним потом делать.

Как сделать бриф

Как составить техническое задание: структура ТЗ на сайт

Прежде чем приступать к работе:

Определитесь, кто будет составлять техническое задание
Разъясните термины
Откажитесь от субъективных терминов

На первый взгляд кажется, что ТЗ на сайт должен составлять клиент, потому что он заказывает ресурс и выдвигает требования к нему. На самом деле в процессе должны участвовать оба: клиент озвучивает требования, а исполнитель записывает их конкретно, точно и понятно. Например, клиент говорит, что хочет сайт, адаптированный под всех пользователей, а разработчик прописывает требования к адаптивности под 4 доступных размера — ПК, ноутбуки, планшеты, смартфоны.

Разъяснение терминов — очень важный момент. Все узкоспециализированные термины желательно объяснить в самом начале — клиенты не всегда знают, что такое подвал (футер), CMS, рыба. Чем проще и понятнее будут объяснения, тем понятнее будет ТЗ для обеих сторон.

Субъективные термины могут вызвать ненужные споры. Не пишите «дизайн должен быть красивым» — понятие красоты у всех разное. То же относится к качественным прилагательным «удобный», «легкий в использовании», «большой». Используйте конкретные цифры и параметры: например, опишите цветовую гамму или расположение элементов.

Структура технического задания может быть любой. В качестве примера мы предлагаем простую структуру ТЗ на сайт.

Опишите сайт

Расскажите, какой тип сайта нужен, кем он будет использоваться, для чего он вообще создается. Например, напишите, что вам нужен интернет-магазин, лендинг для продажи товара или сайт-визитка с 10 страницами. Укажите ориентировочное количество страниц, если не знаете точного числа.

Если у проекта есть конкретная целевая аудитория, опишите ее. Это поможет создать ресурс, который понравится клиентам — например, использовать подходящие выражения в статьях или дизайн, который нравится молодежи или представителям старшего поколения.

Расскажите о структуре

Без представления о структуре невозможно разработать нормальный сайт. Распишите, какие страницы будут на сайте, и покажите уровни их вложенности. Сделать это можно разными способами:

Схемой
Таблицей
Списком

Главное, чтобы в итоге было понятно, какие страницы будут располагаться в меню, куда они будут вести, какая родительская страница у каждого раздела. Мы рекомендуем использовать блок-схемы — они проще и удобнее в восприятии, чем списки и таблицы, помогают за несколько секунд оценить всю структуру сайта.

Пример простейшей структуры в виде блок-схемы

Как составить продающую структуру лендинга

Опишите, что будет на каждой из страниц

Расскажите, какими видите страницы сайта. Делать это желательно в формате прототипа, чтобы наглядно продемонстрировать расположение каждого элемента. Можно описать требования и списком, например — рассказать, что будет в шапке сайта, где расположена форма обратной связи, что будет в свободной боковой колонке.

Если все страницы сайта примерно схожи — например, вы планируете создать сайт-визитку, можно обойтись двумя прототипами: для главной страницы и остальных разделов. Если есть несколько групп схожих страниц — например, разделы в каталоге интернет-магазина, блог со статьями и описание услуг по доставке/сборке/установке, лучше сделать свой прототип для каждой группы.

Пример прототипа главной страницы сайта: все просто, удобно, понятно

Выдвините требования к дизайну

Если есть разработанный макет, отлично — можно просто вставить его в техзадание. Если нет — нужно расписать требования к цветовой гамме, используемым изображениям, логотипам. Например:

Укажите, какие корпоративные цвета можно использовать в дизайне, а какие оттенки — категорически нет
Предоставьте логотип, который обязательно должен присутствовать в шапке сайта
Укажите шрифты, которые желательно использовать для оформления страниц, меню, футера, контента

Если четких требований нет — то есть клиент сам не может сформулировать свое видение сайта, можно предложить ему несколько типовых макетов на выбор или разработать макет индивидуально, а затем — согласовать. Делать это нужно до утверждения ТЗ, иначе разница во вкусах может существенно затянуть проект.

Опишите требования к инструментам, коду, хостингу, домену

Это нужно, чтобы заранее знать, с какими инструментами можно работать, а с какими — нет. Опишите отдельным блоком:

На какой CMS должен находиться сайт — Вордпресс, Джумла, Модэкс и так далее
Какой язык программирования можно использовать — PHP, JavaScript, HTML, другие
На каком хостинге и в какой доменной зоне должен располагаться сайт, какое доменное имя можно использовать
Какую программную платформу можно использовать — .NET, OpenGL, DirectX
И так далее

Если клиент не понимает ничего в используемых терминах — объясните, чем отличается Вордпресс от Модэкса, PHP от HTML, домен в зоне .ru от домена в зоне .com. Вместе составьте требования так, чтобы они устроили клиента.

Это интересно: 10 лучших хостингов для сайта

Уточните требования к работе сайта

По умолчанию сайт должен работать у пользователей всех устройств, в разных браузерах, выдерживать хакерские атаки и не ложиться при одновременном посещении 1000 пользователями. Но лучше прописать это отдельным блоком. Укажите:

Приемлемую для вас скорость загрузки сайтов или стандартное значение — 1–5 секунд
Кроссбраузерность — распишите, в каких браузерах сайт должен открываться
Адаптивность — укажите размеры экранов, под которые должен подстраиваться дизайн, и используемые устройства
Устойчивость к нагрузкам — сколько человек должно находиться на сайте одновременно, чтобы он не «лег»
Устойчивость к хакерским и dDos-атакам: сайт должен выдержать небольшие атаки

Распишите сценарии работы сайта

Опишите, как пользователь должен взаимодействовать с сайтом, и какие действия на ресурсе должны происходить в ответ. Сделать это можно в форме простого нумерованного списка либо разветвленным алгоритмом, если у пользователей будет выбор между действиями. Если интерактивных сервисов много, распишите сценарий для каждого из них.

Пример простейшего сценария работы сайта

Уточните, кто занимается контентом.

Какие-то разработчики сами пишут тексты, кто-то заказывает их у копирайтеров, кто-то использует рыбу. Сразу уточните, входит ли предоставление контента в услугу разработки. Если да, можно сразу прописать дополнительные требования, например, к:

Уникальности текста — не меньше 95% по Адвего, Текст.ру, Контент.Вотч
Тошноте (заспамленности)— не более 10% по Адвего иди 65% по Текст.ру
Баллам по Главреду — не менее 6,5 или 7 баллов

Конечно, разные сервисы — не панацея, но они минимизируют риск того, что он будет «водянистым» или переспамленным. Кроме того, так появляются точные критерии оценки качества текстов.

Укажите сроки

Об этом часто забывают. В большинстве технических заданий должны быть прописаны сроки, иначе разработка может затянуться на несколько месяцев, полугодий, лет. Не используйте некорректные формулировки — например, «через месяц». Пишите точную дату: 1 декабря 2018 года, например.

Лайфхак: техническое задание лучше оформлять как приложение к договору о сотрудничестве. Так вы закрепляете все требования к разработке сайта, и в случае споров сможете выиграть дело в суде.

Запомните: в каждом ТЗ должны быть несколько основных блоков:

Цели и задачи — о том, для чего вообще вы создали ТЗ, что хотите сделать с продуктом
Каким должен быть продукт — описание в общих чертах
Технические требования — площадь дома, объем текста, функционал приложения и так далее
Сроки — они важны, чтобы исключить споры.

Что такое техническое задание и как его разрабатывать

Рассмотрим что же такое техническое задание, для чего его разрабатывают и в соответствии с какими требованиями.

ТЗ – основополагающий документ, которым руководствуются разработчики и проектировщики, приступая к разработке нового изделия. Оно определяет основные направления разработки: конструкции и принципа работы будущего изделия. ТЗ заявляет, с одной стороны, о потребностях общества в новых изделиях, с другой – о технических и технико-экономических характеристиках изделия.

Техническое задание является начальным этапом работ и составляется на все разработки и виды работ, необходимые для создания нового изделия. Оно может предшествовать научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (НИОКР) по разработке средств механизации и автоматизации, отдельных узлов и систем, технологии, измерительных средств, средств контроля и других изделий (выполнение работы, оказание услуги, промышленный комплекс, прибор, машина, аппарат, система управления, информационная система, нормативная документация (например, стандарт) и т. д.).

Требования, включаемые в ТЗ, должны основываться на современных достижениях науки и техники, на итогах выполненных научно-исследовательских и экспериментальных работ. ТЗ должно устанавливать следующие показатели разрабатываемого изделия:

— основное назначение, технические и тактико-технические характеристики, уровень стандартизации и унификации;

— технико-экономические показатели;

— патентно-правовые показатели;

— специальные требования к изделию и др.

В технических заданиях оговариваются этапы разработки и сроки выполнения каждого этапа, сроки разработки в целом. Качество ТЗ обеспечивается объемом и полнотой сбора материалов, необходимых для разработки. При разработке используются следующие материалы:

— научно-техническая информация;

— патентная информация;

— характеристика рынка сбыта;

— характеристика производства, на котором изделие будет изготавливаться (технологическая оснащенность, квалификация кадров, технологическая дисциплина, уровень организации труда и др.).

При разработке ТЗ разработчик учитывает информацию об аналогичной продукции, содержащуюся в базах данных (общероссийской и региональных), созданных в Госстандарте России на основе каталожных листов продукции.

Техническое задание разрабатывается, как правило, организацией-разработчиком изделия. Сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения – главная цель ТЗ. Исполнитель выполняет его в контакте с заказчиком. Обязанность заказчика – предъявить разработчику исходные данные для разработки изделия.

ТЗ разрабатывают и утверждают в порядке, установленном заказчиком и разработчиком. К разработке ТЗ могут привлекаться другие заинтересованные организации (предприятия): изготовитель, торговая (посредническая) организация, страховая организация, организация-проектировщик, монтажная организация и др.

Для подтверждения отдельных требований к продукции, в том числе требований безопасности, охраны здоровья и окружающей среды, а также оценки технического уровня продукции, ТЗ может быть направлено разработчиком или заказчиком на экспертизу (заключение) в сторонние организации. Решение по полученным заключениям принимают разработчик и заказчик до утверждения ТЗ.

К техническому заданию прилагаются схемы и эскизы по конструкции будущего изделия, а для технологических разработок – технологические и технико-экономические показатели существующего производства. Техническое задание должно содержать максимум информации, облегчающей работу над изделием и сокращающей сроки разработки.

Несмотря на всю свою важность, содержание ТЗ мало регламентировано нормативными документами. Требования к содержанию и порядку построения документа зависят от направления разработки и содержатся в следующих документах:

ГОСТ Р 15.201-2000. Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП). Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство (приведены общие требования и краткие рекомендации по разработке).

ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению (кратко изложено содержание ТЗ);

ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы (достаточно подробно изложены состав и содержание ТЗ);

ГОСТ 25123-82. Машины вычислительные и системы обработки данных. Техническое задание. Порядок построения, изложения и оформления (приведен порядок построения ТЗ). Обобщая требования этих стандартов, порядок построения, изложения и оформления ТЗ можно свести к последовательности, представленной в таблице ниже.

Раздел	Перечень рассматриваемых вопросов
Наименование и область применения (использования)	Наименование и условное обозначение продукции. Краткая характеристика области техники, в которой предполагается использование продукции. Возможность использования разрабатываемой продукции для поставки на экспорт
Основание для разработки	Полное наименование документа, на основании которого разрабатывают продукцию (договор, контракт и т.п.). Организация, утвердившая этот документ и дата его утверждения. Наименование и условное обозначение темы разработки
Цель и назначение разработки	Эксплуатационное и функциональное назначение и перспективность продукции
Источники разработки	Перечень научно-исследовательских и экспериментальных работ. Перечень экспериментальных образцов или макетов
Технические (тактико-технические) требования	Состав продукции и требования к его устройству. Показатели назначения. Требования к надежности. Требования к технологичности. Требования к уровню унификации и стандартизации. Требования безопасности. Эстетические и эргономические требования. Требования к патентной чистоте. Требования к составным частям продукции, сырью, исходным и эксплуатационным материалам. Условия эксплуатации (использования). Требования к маркировке и упаковке. Требования к транспортированию и хранению. Специальные требования. Дополнительные требования (например, требования к оснащению изделий устройствами для обучения персонала (тренажерами, другими устройствами аналогичного назначения) и документацией на них, требования к сервисной аппаратуре, стендам для проверки изделия и его элементов.
Экономические показатели	Ориентировочная экономическая эффективность и срок окупаемости затрат. Лимитная цена. Предполагаемая годовая потребность в продукции. Экономические преимущества разрабатываемой продукции по сравнению с аналогами
Стадии и этапы разработки	Стадии разработки, этапы работ и сроки их выполнения (сроки, указываемые в техническом задании, являются ориентировочными, основные сроки указываются в плане работ или в договоре); предприятие-изготовитель разрабатываемого изделия; перечень документов, представляемых на экспертизу, а также стадии, на которых она проводится, и место проведения
Порядок контроля и приемки	Перечень конструкторских документов, подлежащих согласованию и утверждению, и перечень организаций, с которыми следует согласовывать документы. Общие требования к приемке работ на стадиях разработки; число изготавливаемых опытных образцов продукции
Приложение к техническому заданию	Перечень научно-исследовательских и других работ, обосновывающих необходимость проведения разработки. Чертежи, схемы, описания, обоснования, расчеты и другие документы, которые должны быть использованы при разработке. Перечень заинтересованных организаций, с которыми согласовывают конкретные технические решения в процессе разработки продукции. Перечень нового технологического оборудования, необходимого для выпуска новой продукции

Допускается уточнять содержание разделов, вводить новые разделы или объединять некоторые из них.

В ТЗ рекомендуется предусматривать следующие положения:

— прогноз развития требований на данную продукцию на предполагаемый период ее выпуска;

— рекомендуемые этапы модернизации продукции с учетом прогноза развития требований;

— соответствие требованиям стран предполагаемого экспорта с учетом прогноза развития этих требований;

— характеристики ремонтопригодности;

— возможность замены запасных частей без применения промышленной технологии;

— доступность и безопасность эффективного использования продукции инвалидами и гражданами пожилого возраста (для соответствующей продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации).

Техническое задание оформляют в соответствии с общими требованиями к текстовым конструкторским документам по ГОСТ 2.105-95 (ЕСКД. Общие требования к текстовым документам) на листах формата А4 , как правило, без рамки и основной надписи. Номера листов (страниц) проставляют в верхней части листа над текстом.

Значения показателей, норм и требований указывают, как правило, с предельными отклонениями или максимальным и минимальным значениями. Если эти показатели, нормы, требования однозначно регламентированы НТД, в ТЗ следует приводить ссылку на эти документы или их разделы, а также дополнительные требования, учитывающие особенности создаваемой системы. Если конкретные значения показателей, норм и требований не могут быть установлены в процессе разработки ТЗ, следует сделать запись о порядке установления и согласования этих показателей, норм и требований: «Окончательное требование (значение) уточняется в процессе … и согласовывается протоколом с … на стадии …».

На любом этапе разработки продукции при согласии заказчика и разработчика в ТЗ или документ, его заменяющий, могут быть внесены изменения и дополнения, не нарушающие условия выполнения обязательных требований. Согласование и утверждение дополнений к ТЗ проводят в порядке, установленном для самого ТЗ. Изменения к ТЗ не допускается утверждать после представления изделия на приемо-сдаточные испытания. Регистрация, учет и хранение ТЗ и дополнений к нему проводят в соответствии с требованиями ГОСТ 2.501-88 (ЕСКД. Правила учета и хранения).

В качестве ТЗ может быть использован иной документ, содержащий необходимые и достаточные требования для разработки продукции и взаимопризнаваемый заказчиком и разработчиком. В случае инициативной разработки продукции ТЗ (или заменяющий его документ), базируется на результатах исследования рынка продукции, а также патентных исследований по ГОСТ Р 15.011- 96 (СРПП. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения)

Не допускается включать в ТЗ требования, которые противоречат законам Российской Федерации и обязательным требованиям.

Составление технического задания (ТЗ) – сложная и ответственная задача: многие данные ещё не известны, но то, как задание будет составлено, способно облегчить или затруднить последующее проектирование. Не зря считается, что грамотное ТЗ – это половина успеха в решении задачи, а время, затраченное на подготовку ТЗ – одно из лучших вложений, которые можно сделать в период проектирования.

Наши преимущества Большой накопленный опыт Профессиональное и быстрое оформление технической документации по стандартам. Проекты любой сложности Разрабатываем документацию как на простые изделия, так и на сложные большие системы. Ответственный подход к работе Ценим время и деньги клиента, выполняем взятые обязательства. Полный цикл разработки документации Изделие возможно изготовить на любом современном производстве. Наши клиенты>Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Техническое задание: что из себя представляет

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки.

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

описание объекта закупки должно носить объективный характер;
в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами. Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей. При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

Включение разнородной продукции,
Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Так что же такое «Техническое Задание»?

Данный текст был создан сугубо ради существования постоянной ссылки, которую бы сам автор, да и все вы — могли бы смело отправлять своим будущим заказчикам, коллегам, родственникам и знакомым в виде стандартизированного ответа на вопрос: «А надо ли мне ваше ТЗ и вообще что это?»
Как говорится — «вместо тысячи слов», поскольку каждый раз евангелистить по 4-5 часов в скайпе на данную тему становится уже утомительным, а общемировая тенденция подсовывать под определение «Технического задания» откровенную ерунду с годами все только усиливается.

Проблема

Дело в том, что когда существует конкретный формат, а также четкое и внятное определение какого-либо термина, то все манипуляции и подмены его на собственные брифы, прототипы, на ходу придуманные опросники, описания и просто входящие заявки — выглядят, по меньшей мере, непрофессионально. Поэтому с научного определения нашего понятия и начинаем:
Техническое задание — исходный документ на проектирование технического объекта (изделия). ТЗ устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации (конструкторской, технологической, программной и т. д.) и её состав, а также специальные требования. Техническое задание является юридическим документом — как приложение включается в договор между заказчиком и исполнителем на проведение проектных работ и является его основой: определяет порядок и условия работ, в том числе цель, задачи, принципы, ожидаемые результаты и сроки выполнения. То есть должны быть объективные критерии, по которым можно определить, сделан ли тот или иной пункт работ или нет. Все изменения, дополнения и уточнения формулировок ТЗ обязательно согласуются с заказчиком и им утверждаются. Это необходимо и потому, что в случае обнаружения в процессе решения проектной задачи неточностей или ошибочности исходных данных возникает необходимость определения степени вины каждой из сторон-участниц разработки, распределения понесенных в связи с этим убытков. Техническое задание, как термин в области информационных технологий – это юридически значимый документ, содержащий исчерпывающую информацию, необходимую для постановки задач исполнителям на разработку, внедрение или интеграцию программного продукта, информационной системы, сайта, портала либо прочего ИТ сервиса.

Переводим на понятный язык

1) ТехЗадание — оно ставит задачу. А значит оно должно идти перед прототипом, скетчем, тестом, дизайн-проектом, потому что любой майндмеп, диаграмма потоков данных, архитектура — это уже выполнение некой задачи, это ответ на вопрос. А до того, как сам вопрос еще не задан, не сформулирован и не подписан всеми сторонами — любой ответ будет априори неправильным, не так ли? Итак, начало любой работы над любым проектом — это постановка задачи, а не судорожный поиск набросков десятка вариантов ее решения.
2) Собственно из первого пункта логично вытекает и новый — сам текст ТЗ обязан начинаться с главы «Цели и задачи», четко формулирующей, какие бизнес-цели преследует вся эта очередная попытка повысить энтропию в мире. Бесцельное задание, которое не решает никаких проблем, не достигает ничего и делается «от скуки» — официально не считается Техническим Заданием, а с этого момента находится в статусе «обычная бумажка».
3) Как же вам понять, решает ли предложенная дизайн-концепция или интерактивный прототип, а то и готовый к употреблению сайт — вышеизложенную задачу бизнеса? Ничего не поделаешь, придется опять вернуться к определению: «определяет… ожидаемые результаты и сроки выполнения. То есть должны быть объективные критерии, по которым можно определить, сделан ли тот или иной пункт работ или нет». То есть ТЗ без четких измеримых показателей в рублях, секундах, тонно-километрах или градусах Цельсия — быть не может. Бриф может, или прототип, или еще любая абсурдная бумажка, но только не ТехЗадание.

Отсюда делаем вывод, что в настоящем ТЗ обязательно должна быть глава «Порядок приемки и оценки», когда эти самые показатели берутся, замеряются, и стороны либо пожимают друг другу руки, либо отправляют проект на переделку.
4) ТехЗадание должно обязательно согласоваться с общим бизнес-планом заказчика, с его стратегией развития бизнеса и анализом сегмента рынка. Именно все это позволит установить правильные цели, вывести точные метрики, по которым затем адекватно провести приемку готового инфопродукта. Отсутствие у заказчика бизнес-плана автоматически гарантирует непрофессиональное выполнение Технического Задания.
Знает ли студия на аутсорсе бизнес-цели и измеримые показатели бизнеса лучше его владельца? Очевидно, что нет, а значит правильное ТЗ должно писаться представителями Заказчика, а не наемными работниками Исполнителя. Абсурд, когда исполнитель сам себе ставит задачу, затем сам себе придумывает способы ее оценки, и в конце сам же выставляет себе итоговую отметку за сделанную работу. В идеале такой «самодеятельности» быть не должно, хотя на практике повсюду именно так и происходит, в результате чего ТехЗадание и не оказывает нужной помощи проекту, слишком часто являясь по сути фиктивным документом. Не надо так.
5) Каждое внесение правок в готовое ТЗ должно стоить денег. Нельзя бесплатно и бесконечно править «Конституцию вашего проекта» только потому, что одна из сторон передумала, не выспалась, внезапно решила сэкономить и т.д. Цена каждого изменения в ТЗ должна также четко прописываться заранее в соответствующей главе.
Кстати, по идее точно также каждая правка в дизайне или внесение изменений в список страниц или функций должна иметь четкую цену, которая оплачивается заранее, до начала внесения данного изменения. Лично я предлагаю любую редактуру утвержденного ТЗ оценивать в 30% от всего бюджета проекта, но вы можете поступать иначе.
Стоит ли упоминать, что в ТЗ просто необходимо заранее указывать сроки и общий бюджет на разработку, а также список всех существующих ресурсов и ограничений? — Нет, это будет уж слишком очевидно.
Итак: Что делаем? Для чего? Как поймем, что сделали? Сколько стоит каждый пивот? — написанные на листочке ответы на все эти вопросы и являются «серебряной пулей», способной вытащить даже самый провальный проект.

Контрольные вопросы

А здесь перечислю ответы на самые часто встречающие вопросы от заказчиков:

1) Так что, на написание ТехЗадания может еще и официальный ГОСТ есть? — Да, даже несколько.
2) А что, в ТехЗадание не входит описание нужных страниц, количества кнопок, используемых библиотек, гайдлайнов и т.д.? — В само ТЗ нет, но в Приложения вы можете все это поместить, разумеется скорректировав все это с вышеописанными целями, ограничениями и способами дальнейшей оценки достигнутого результата. Размещайте хоть весь будущий контент, хоть описание типовых персонажей — но не вместо четкой постановки задачи, а уже после нее.
3) Так может оно мне такое и не нужно? — Возможно, сегодня тысячи сайтов делаются вообще без ТЗ, также, как тысячи людей в мире прекрасно живут, будучи слепыми от рождения. Но если вы хотите видеть — куда вы вообще движетесь, осознанно принимать решения и самостоятельно оценивать полученные результаты — то без ТЗ тут не обойтись.
4) Вот вы и Википедия пишете, что ТЗ создается заказчиком. Но я не умею\мне некогда\просто не хочу его делать сам. Как же быть? — Отдать разработку ТЗ третьей стороне, вполне знакомой с вашим бизнесом, его задачами, целевой аудиторией и потребностями, и в то же время досконально осведомленной о всех этапах веб-разработки. Эта третья сторона станет неким «веб-нотариусом», то есть гарантом того, что исполнитель не занизит нужные вам показатели или не затянет сроки, и что заказчик установит достижимые метрики и на итоговой приемке не будет субъективно оценивать созданный продукт, на ходу изменяя зафиксированные ранее требования.
5) И что, если ТЗ является юридическим документом, то я потом могу засудить аутсорсера, не заплатить ему, заставить переделать все в десятый раз? — Если документ составлен правильно, указаны цели и методология оценки их достижения; если документ подписан сторонами и упомянут в Договоре (само ТехЗадание договором не является) — то конечно же сможете. А вот с обычным брифом, прототипами, арт-креатив-макетом, Безопасной сделкой на FL — уже нет.
6) Мне говорят, что работа будет вестись по какому то то ли скраму, то ли аджайлу; а значит архаичное ТЗ мне больше уже не нужно. Это так? — Посудите сами: вам называют непонятное слово, явно что-то маскирующее и вот уже на основании незнакомого вам термина предлагают отказаться от юридически грамотного и наполненного целями и метриками документа. Сам же agile никаких целей вроде «достичь не менее 10 000 посещений к концу года», или «достичь цифры более 25 заказов с сайта через месяц» — установить не может, это просто способ проведения совещаний и новой организации нерадивых сотрудников. Задумайтесь несколько раз: «А не пускают ли вам пыль в глаза?». На самом деле никакому новомодному скраму профессиональное ТЗ повредить не может, а вот помочь — обязательно.

Техническое задание

Рэй Джет