Налогово-земельное законодательство

Нормы о льготах по тому или иному налогу – это лишь часть действующего налогового законодательства. Единственный нормативный акт, регулирующий налоговые правоотношения на федеральном уровне – Налоговый Кодекс РФ (Далее НК РФ).

Ст. 387 относит его к категории местных или региональных. Собранные средства, как и от транспортного налога, поступают в местные бюджеты и предназначены для благоустройства и обеспечения безопасного землепользования.

НК РФ прямо говорит, что тарифные ставки устанавливаются на региональном уровне, ограничиваясь общими отсылками к местным нормативным актам. По факту, такие акты есть в каждом субъекте страны, включая города федерального значения. Например:

  • Закон г. Москвы от 24.11.2004 № 74,
  • Закон г. Санкт-Петербурга от 14.11.2012,
  • Решение Оренбургского Гор. Совета от 10.10.2008 №677.

Таким образом, для того, чтобы узнать тарифные ставки в каждом конкретном регионе, необходимо ознакомиться с действующим местным законодательством.

Для проверки правильности начисления налога стоит убедиться в кадастровой стоимости участка. Сейчас эту информацию можно получить в режиме онлайн на ресурсе Росресстра: https://rosreestr.net/uznat-kadastrovuyu-stoimost-nedvijimosti

Понятие земельного налога

Что же такое этот земельный налог, и за что он платится? Куда поступают средства? Как он используется?

Исходя из НК РФ, земельный налог представляет собой местный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости участка земли, уплачиваемый физическими или юридическими лицами, которые владеют, пользуются и распоряжаются земельным участком на правах:

  • Собственности;
  • Бессрочного владения;
  • Бессрочного наследуемого пользования.

Средства земельного налога поступают в бюджеты разных уровней:

  • 50% – территориального образования, где он был собран;
  • 20% – вышестоящий местный бюджет (например, региона)
  • 30 % – федеральный.

Установлено и назначение использования этих средств. Они предназначены для покрытия затрат на:

  • землеустройство;
  • ведение кадастра;
  • контроль состояния и освоение новых земельных участков, в том числе и сельхозназначения;
  • компенсации, в установленном законом порядке, расходов землевладельцев, если она самостоятельно потратились на указанные выше цели.

Итак, этот налог призван сохранять земли плодородными, здоровыми, расширять земельный фонд. Но это не значит, что он должен непосильным бременем ложиться на землепользователя.

Ведь есть категории собственников и владельцев, которые не могут в полной мере оплатить такие расходы. По этой причине установлены федеральные и региональные льготы по уплате земельного налога.

Земельный налог для пенсионеров

Одна из социально слабо защищенных категорий населения – люди пожилого возраста, пенсионеры. При этом, именно они и проводят больше времени, занимаясь землепользованием. Возникает вопрос о наличии для них льгот.

Платят ли пенсионеры земельный налог

Ст. 391 НК РФ установила федеральную льготу для этой категории населения. В соответствиb с ней ей пользуются:

  • Пенсионеры, получающие пенсии любого вида на основании действующего нормативного акта в этой области.
  • Лица, достигшие пенсионного возраста 60 и 55 лет соответственно для мужчин и женщин. Несмотря на предстоящее, по всей видимости, повышение пенсионного возраста, анонсировано сохранение этого вида льгот именно на этом возрастном пороге. Это значит, что льготой, скорее всего, теперь смогут пользоваться и не пенсионеры.

Льготы пенсионерам по налогу на землю представляют собой уменьшение налоговой базы на 600 кв.м от площади участка. То есть федеральный закон не освобождает пенсионеров от уплаты налога, но дает льготу.

То есть, если пенсионер имеет участок в 6 соток, а это как раз стандартный кусочек земли под строительство, который выделялся советским гражданам, то и вовсе будет освобожден от налога на землю. Тоже касается и меньших участков.

Однако есть еще и региональные нормативные акты. В некоторых регионах есть прецеденты, где пенсионеры в полной мере освобождены от этого вида платежей.

Например, власти Ивантеевки освободили малоимущих пенсионеров, которым официально оказывается социальная помощь от этого вида расходов. Для остальных пенсионеров льгота составит 50%

Конечно, таких примеров мало и, как правило, есть условия, при которых налог отменяется, например, низкий уровень доходов. Гораздо чаще регионы предоставляют льготы своим пожилым жителям.

Есть ли льгота и у кого

Как уже сказано, федеральная льгота по земельному налогу для пенсионеров
распространяется на 6 соток земли. Если имеющийся во владении налогоплательщика участок больше, то оставшуюся часть придется оплатить. Эта норма вступила в силу с 2018 года.

До того пенсионерам предоставлялся стандартный налоговый вычет в 10 тысяч рублей. Однако это представлялось несколько несправедливым, ведь кадастровая стоимость участка земли в разных регионах может сильно различаться, достаточно сравнить, например, Москву и уральские поселки.

Кроме того, есть региональные льготы, которыми могут пользоваться пенсионеры, чаще всего это процентная скидка. О том, какова именно льгота в конкретном регионе можно узнать в территориальном отделении ФНС по месту нахождения участка.

Важно! К сожалению, до сих пор есть регионы, которые вовсе не предоставили никаких преференций этой категории граждан, либо планируют их отмену в связи с введением федеральной «амнистии» на 6 соток.

Что необходимо предпринять для получения льготы

Действующее законодательство предусматривает заявительный характер получения этой льготы. Для этого достаточно собрать документы и подать их в уполномоченный орган.

Если после уведомления льготник поймет, что его права не были учтены, то сможет обратиться в ФНС для исправления ситуации и получить возмещение излишне уплаченных налогов.

Порядок оформления

Порядок установления льготы прост:

  • составить заявление на предоставление льготы;
  • собрать остальной пакет документов;
  • направить документы в уполномоченный территориальный орган ФНС любым из предусмотренных законом способов.

Где происходит оформление

Существует несколько способов подачи заявления. Для этого можно обратиться:

  • лично непосредственно в территориальное отделение ФНС по месту нахождения земельного участка;
  • заказным письмом с описью вложения в территориальное отделение ФНС;
  • через МФЦ «Мои документы», которые оказывают такие услуги;
  • онлайн, при помощи личного кабинета на сайте ФНС.

Сбор документов

Перечень документов будет не слишком велик. Для этого потребуется:

  • российский паспорт и копии всех страниц, на которых есть пометки;
  • заявление на предоставление льгот по земельному налогу для пенсионера;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • пенсионное удостоверение.

Если по каким–то причинам оформлением занимается не сам льготник, то потребуется доверенность. Но во избежание расходов на услуги нотариуса проще послать заявление по почте или подать документы онлайн.

Расчет земельного налога

При расчете земельного налога нужно учитывать ряд простых правил:

  • Данные о налоговой базе для каждого гражданина ФНС собирает самостоятельно и выставляет квитанции по имеющимся у них сведениям. Если они не актуальны плательщику лучше самому позаботиться и проинформировать службу.
  • Преференции предоставляются лишь на один объект налогообложения. То есть, если в собственности пенсионера есть 2 и более участка, то скидка коснется лишь одного из них, по его выбору. Проинформировать о своем решении он должен при составлении заявления. Но может и не делать этого. В таком случае, ФНС разъясняет в письме от 17.01.2018г.№ БС-4-21/640@, что льгота будет предоставлена по выбору ФНС на объект с большей налоговой выплатой, полагая это интересом плательщика.
  • Заявитель должен сам обратиться за льготой, но может и не делать этого, если ранее уже подавал обращение на льготы по налогу на имущество, земельный налог и т.д. Привилегией он все равно будет пользоваться. Такие разъяснения дает ФНС в указанном выше письме.
  • Налог взимается за полный месяц пользования. За первый и последний месяц владения он начисляется как полный только если право возникло до 15 числа месяца, а прекратилось после него.
  • На наследуемый участок с 2019 года налог будет исчисляться со дня открытия наследства.
  • Срок уплаты налога – 1.12 следующего года.
  • Участок по ИЖС облагается налогом с коэффициентом 2 если в течение 10 лет на нем было построена и зарегистрирована недвижимость. Коэффициент применяется до регистрации жилья.
  • Участок под строительство облагается налогом с коэффициентом 4 через 3 года после того как объект должен был быть построен. Коэффициент отменится после регистрации объекта.

Пример расчета земельного налога

Формула расчета проста:

Н=КС × % ставка × Кв.

КС – кадастровая стоимость участка;

Кв – коэффициент владения.

Рассмотрим пример.

Участок пенсионера Петрова 7 соток. Из них на 6 соток распространяется федеральная льгота и в налоговой базе остается 1 сотка.

Кадастровая стоимость оставшейся сотки 100 тысяч рублей. В регионе, где живет Петров, ставка налога равна 0.3%

Так же пенсионер пользуется местной льготой в 50%. Владел участком Петров год, потому коэффициент не применяется.

Итак, получим:

100.000 × 0.3 = 30.000

После чего применим региональную льготу в 50%. Останется 15 000 рублей, которые должен заплатить Петров.

Особенности налогообложения

Так как этот налог регламентируется региональными нормативными актами, то налогообложение в регионах может отличаться.

Пенсионеры пользуются различными дополнительными льготами, либо, наоборот не имеют их.

Узнать, как дела обстоят в конкретном населенном пункте можно обратившись в территориальное отделение ФНС или сайт местного ведомства.

В Москве и Московской области

В Москве и области ситуация различная. Имеет смысл рассматривать положение по районам:

  • В селе Букавеское Истринского района пенсионеры с доходом ниже прожиточного минимума получают дополнительную скидку в 50%, как и пенсионеры бывшие волонтерами.
  • Власти села Дмитровское Шатурского района освободили от налога ликвидаторов ЧАЭС, Героев СССР или РФ, участников военных действий в Чечне и Афганистане. Одинокие пенсионеры с доходом в 2 раза ниже прожиточного минимума платят лишь 50% налога.
  • В селе Васильевском установлена 50% скидка для ветеранов труда и малоимущих пенсионеров. Стоит учесть, что первая категория пользуется льготой лишь на участки размером не более установленного местной администрацией.
  • В Медвежье-Озерское Щелковского района Ветераны ВОВ и узники концлагерей в полной мере освобождены от этого налога. Скидку в 30% предоставили пенсионерам на участки под ИЖС и дач, но, размер льготных участков ограничен.

Таких примеров масса, уточнять сведения по конкретному населенному пункту стоит в местной администрации или отделении ФНС.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области

В Санкт – Петербурге и Ленинградской области ситуация по льготам отличается.

В городе пенсионеры от налога освобождены при условиях:

  • регистрации по месту жительства в городе;
  • имеют участок не более 2500 кв.м.

Если же пенсионер дополнительно инвалид 1 или 2 группы, Ветеран ВОВ или чернобылец, то в соответствие с Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2012 № 617-105 ограничения по размеру участка будут отменены.

Сельские советы так же принимают свои решения о распространении льгот. Зачастую, основанием для предоставления скидок становится тяжелое материальное положение пенсионера, служба в МВД и т.д.

Другие регионы

Регионы не отстают от столицы:

  • В Самаре не облагается налогом принадлежащий пенсионеру участок под жилым домом до 600 кв.м или под гаражом до 24 кв.м;
  • Сызрань дает 50% скидку по земельному налогу на участки под частными домами, приусадебные и огороднические наделы.
  • Воронеж освободил пенсионеров от налога на участки для ведения личного приусадебного хозяйства и СНТ, в области же предусмотрены скидки.
  • Крым так же предоставил скидки, но на расчет по кадастровой стоимости в регионе перейдут лишь с 2020 года.

В Красноярском же крае дополнительные льготы для пенсионеров пока отсутствуют.

Земельный налог поступает в казну бюджета и считается одной из разновидностей локальных налогов. Он обязателен к уплате на территории конкретного муниципального образования. Плательщиками являются физические и юридические лица, которым принадлежит определенная территория на правах собственности. Многие пенсионеры являются владельцами земельных участков. Система вычисления налога для них крайне важна, ведь размеры российской пенсии не очень велики.

Платят ли пенсионеры земельный налог?

Земельный налог является разновидностью местного налога и уплачивается в бюджет муниципальных образований. В разных регионах государства его размер, а также сумма предусмотренных льгот и вычетов могут значительно отличается. Данные показатели устанавливают органы местной власти.

Согласно статье №389 Налогового кодекса, налоги обязаны выплачивать все физические и юридические лица Российской Федерации. Пенсионеры не являются исключением. Тем не менее, для них предусмотрен специальный налоговый вычет, который установлен в фиксированном размере, равном льготе на 6 соток земли. Это значит, что при расчете земельного налога налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость участка площадью 600 квадратных метров.

Также в разных субъектах Российской Федерации и ее муниципальных образованиях могут быть предусмотрены дополнительные льготы для пенсионеров по налогам на имущество и землю. Они устанавливаются в законодательных актах органов местного самоуправления. Обычно это дополнительный налоговый вычет в фиксированном размере, а в некоторых случаях допустимо даже полное освобождение от уплаты налога.

Льготы на земельный налог для пенсионеров

Федеральные льготы пенсионерам по земельному налогу предусмотрены статьей №391 Налогового кодекса Российской Федерации. Закон не освобождает пенсионеров от уплаты налога, но дает им льготу. Бонусы при оплате налогов предусмотрены для пожилых людей, которые получают пенсии любого вида на основании действующего нормативного акта в этой области.

Льготы представляют собой уменьшение налоговой базы на 600 квадратных метров от площади общего участка. Получается, если человек является владельцем собственности в пределах указанной площади, он может полностью освободиться от уплаты налога на землю.

В некоторых регионах действуют нормативные акты прецеденты, где пенсионеры в полной мере освобождены от этого вида платежей. К примеру, власти Ивантеевки освободили от земельного налога малоимущих пенсионеров, которым официально оказывается социальная помощь. Для остальных пенсионеров размер льготы составляет 50%.

От земельного налога полностью освобождены коренные малочисленные народности и общины Севера страны, Сибири и Дальнего Востока. Освобождение действует по причине того, что рассматриваемые земли используются жителями для хозяйствования и промысловой добычи и способствуют сохранению их традиционного уклада жизни.

На полное освобождение от налога на землю также могут претендовать следующие категории пенсионеров:

  • Герои СССР, герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
  • Ветераны Великой Отечественной войны и других боевых действий;
  • Лица, которые пострадали при аварии на ПО «Маяк», испытаниях на Семипалатинском полигоне, чернобыльцы;
  • Участники испытательных операций ядерного и термоядерного оружия, аварий на ядерных установках военных объектов;
  • Получившие или перенесшие лучевую болезнь либо получившие инвалидность при ядерных испытаниях, работах и учениях граждане;
  • Инвалиды I и II групп;
  • Лица, которые вынуждены содержать несовершеннолетнего ребенка ввиду потери основного кормильца;
  • Граждане, которые получают досрочную пенсию. Это могут быть учителя, военные и медицинские работники;
  • Пожилые люди, которые продолжают официально работать после выхода на пенсию.

О необходимости выплаты налога в рассматриваемом муниципальном образовании можно узнать в администрации соответствующего района либо в налоговой инспекции по месту нахождения земельного участка.

Стоит иметь в виду, что даже если освобождение предусмотрено нормативными актами муниципального органа, оно не будет применено без соответствующего заявления лица, у которого есть на это право. Помимо специального заявления в налоговую также необходимо представить пакет запрашиваемых документов, которые подтверждают льготный статус пенсионера.

Как получить льготы?

Для того чтобы воспользоваться налоговым вычетом по земельному налогу, пенсионеру необходимо подать заявление о предоставлении льготы в налоговый орган. Если в налоговой инспекции уже имеются документированные сведения, которые подтверждают право пенсионера на вычет, заявление сдавать не требуется. К числу ситуаций подобного рода можно отнести случаи, когда гражданином ранее уже предоставлялись налоговые льготы на имущество физических лиц.

Вместе с заявлением в налоговую службу требуется представить документы, которые подтверждают право пенсионера на земельные льготы. Список бумаг в каждой области разнится. Он зависит от особенностей каждого отдельного случая. Налогоплательщик может принести сами бумаги или просто предоставить информацию касательно их реквизитов. В последнем случае налоговики сами направят запрос туда, где выдавали указанные гражданином документы, после чего проинформируют заявителя о своем решении о предоставлении льготы.

Бланк заявления для предоставления налоговых льгот PDF 237.32 KB

Расчет земельного налога для пенсионеров

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, обложению налогом подлежат земельные участки, которые расположены в границах муниципального образования. Налог исчисляется с кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 1 января. Когда рассматриваются пенсионерские льготы, то вычитается стоимость 600 квадратных метров данного участка.

Когда земельный участок образовался в течение года, то налог рассчитывается и выплачивается с кадастровой стоимости, которая определена на дату постановки участка на кадастровый учет. Все необходимые для расчета данные представляются в налоговые инспекции органами, которые осуществляют кадастровый учет. Налог на долю определенного участка определяется отдельно для каждого налогоплательщика соответственно его доле.

Ставки земельного налога устанавливаются каждым муниципальным образованием самостоятельною. Они не могут превышать 1,5%, но для некоторых категорий участков предусмотрены иные расценки.

Участки, налоговая ставка которых в соответствии с законом не может превышать 0,3%:

  • Сельскохозяйственные земли;
  • Земли жилищного фонда;
  • Земли, которые предоставлены для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества;
  • Ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации земли, которые предоставлены для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Формула расчета земельного налога для пенсионеров:

Н = Ст * (КС – Лт)

где:

  • Н – земельный налог. При принадлежности земли нескольким долевым собственникам налог рассчитывается для каждого плательщика пропорционально его доле;
  • Ст – ставка в процентах для региона, которая устанавливается местным муниципалитетом в пределах соответствующего коэффициента (0,3% или 1,5%);
  • КС – кадастровая стоимость, которая определяется на 1 января либо на дату кадастровой постановки участка, что был приобретен в текущем году;
  • Лт – вычет стоимости по шести соткам участка пенсионера по данным Росреестра.

Заплатить соответствующую сумму земельного налога за определенный год необходимо не позднее 1 декабря следующего года на основании уведомления, которое пришло из налогового органа.

Депутаты Госдумы отменили налог для пенсионеров на шесть соток

21 декабря 2017 года в третьем чтении был принят очередной закон, который изменяет некоторые статьи в налоговом кодексе, а также освобождает людей пенсионного возраста от уплаты налога за 6 соток. То есть был введен очередной измененный налог на землю пенсионерам в 2019 году.

Данное поручение сделал президент страны в момент пресс-конференции, которая проходила с журналистами. Он утвердил, что если пенсионеру принадлежат шесть соток земли, то налогом этот участок облагаться не должен совсем. А если площадь участка больше, то налогом будет облагаться меньшая площадь участка, с вычетом необлагаемых 6 соток.

По объяснениям главы комитета Государственной думы по бюджету стало понятно, что это сделано для снижения суммы налога, так как стоимость земли значительно увеличилась при пересчете кадастровой стоимости, а вместе с увеличением стоимости возросли и суммы налогов. Данная льгота распространяется на всех пенсионеров.

Свою работу новый закон начал 1 января 2018 года и у него есть обратная сила. То есть он распространяется и на налоги за 2017 год. Вопрос о том, пенсионеры платят земельный налог или нет, решен. Теперь налог на землю пенсионеры платят не в полной мере. Другими словами, расчет налога будет происходить за минусом 6 соток земли.

Как платился налог на землю до 2018 года

Необходимо ознакомиться с нормами налогового кодекса, которые относятся к льготам при уплате земельного налога. В соответствии со статьей 391 данного кодекса, когда еще не были внесены изменения, налоговые плательщики могли воспользоваться правами вычета в сумме 10000 рублей в одной муниципальной территории, на которой располагается участок и принадлежит по праву бессрочного использования или по наследству. Но в данной статье ничего не сказано, платят ли пенсионеры налог на землю (земельный налог).

Другими словами, данный вычет представлялся в виде фиксированной суммы. Сотрудники налоговых органов производили расчет земельного налога уже с учетом данного вычета.

Но такая льгота распространялась только на несколько категорий граждан:

  • Героев РФ и СССР, а также кавалеров ордена Славы.
  • Граждан, которые имеют инвалидность 1 и 2 группы.
  • Инвалидов с детства.
  • Ветеранов и инвалидов ВОВ и других боевых действий.
  • Пострадавших от аварии в Чернобыле.
  • Граждан, которые испытывают ядерное оружие, а также тех, кто занимается ликвидацией ядерных установок на полигонах.
  • Граждан, которые стали инвалидами в результате испытания ядерного оружия.

Сумма такого вычета не зависела от реальной стоимости земельного участка и материального положения плательщиков. А вот льготы по земельному налогу для пенсионеров в данном списке отсутствовали. Многие считали это несправедливостью, в итоге ее исправили.

Какова налоговая льгота сейчас

В соответствии с последними изменениями в Налоговом комплексе, теперь налог не уменьшается на фиксированную сумму в 10 000 рублей для льготных категорий граждан, а пенсионер освобождается от уплаты земельного налога за 6 соток земли, которые находятся в собственности.

Другими словами, с 2018 года предоставляется льгота не на фиксированную сумму 10 000 рублей, а на 6 соток земельного участка.

Список категорий граждан, которые имеют права на данную льготу остался прежним, просто к нему добавили пенсионеров. Право на данную льготу имеют все пенсионеры, то есть:

  • Получатели пенсии, которые были назначены по пенсионному законодательству.
  • Мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, которым на законодательном уровне положено пожизненное обеспечение.

В соответствии с законом, если человеку положена пенсия по потере кормильца или досрочная пенсионная выплата, то право на получение данной льготы они имеют.

Стоит знать, что материальное положение человека, достигшего пенсионный возраст в данном случае не учитывается. Право на получение данной льготы получили и пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность.

Многие спрашивают, освобождаются ли пенсионеры от налога на землю, да они не платят налог, если их участок менее 6 соток, если участок больше, то начисление налога будет происходить за вычетом 6 соток.

Если, после того как произошел вычет, налоговая база получает отрицательное значение, то налог будет равняться 0.

Расчет налога для льготника происходит по соответствующей формуле: Сумма налога = общая площадь участка – 6 соток.

Как применяется новый налоговый вычет

Сейчас актуальным стал вопрос, должен ли пенсионер платить налог на землю, если на него оформлено несколько земельных участков. Использовать данную льготу можно при нескольких участках, но вычитаться 6 соток будет только с одного участка, на который пенсионер предоставит документы.

При выборе участка, который попадает под льготу, требуется сообщить об этом в налоговые органы. Подать заявление на получение льготы на участок необходимо до 1 ноября, если этого не произойдет, то начисление налога будет произведено в полном объеме. А решение об участке должно приниматься только один раз, переиграть в дальнейшем не получится.

То есть, если у пенсионера 2 участка, то для получения льготы на земельный налог для пенсионеров в 2019 году, ему необходимо обратиться в ФНС до 1 ноября.

Чаще всего документы предоставлять в налоговую инспекцию не требуется, так как у них есть все данные, но в некоторых случаях может понадобиться предоставление кадастрового номера участка и договор, на основании которого он становится собственностью, например, договор купли продажи.

Стоит знать, что форма уведомления, которую необходимо заполнить утверждает непосредственно ФНС в соответствии с законодательством. Направлять это уведомление можно в любой налоговый орган не только при личном обращении, но и на официальном сайте налоговой службы.

Если человек не успел подать заявление на льготу или не стал этого делать, то сотрудник выберет участок с самым большим налогом и сделает по нему вычет 6 соток, такое решение становится справедливым.

Бесплатная консультация юриста Телефоны кликабельны. Не забудьте набрать добавочный номер. Москва и МО: Санкт-Петербург и область: Россия:

Льготы на земельный налог пенсионерам

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *