Как работать неофициально

Плюсы и минусы труда без соглашения для сотрудника

Для работника в данном режиме работы есть как свои плюсы, так и минусы.

Достоинства	Недостатки
Работнику выплачивается более высокая зарплата, поскольку с него не удерживаются налоги и другие платежи	Работодатель может не предоставлять отпуск вообще, либо только малое количество дней, может не оплачивать его
Поскольку официального договора нет, то работника нельзя привлечь к ответственности за порчу имущества, растрату и т. д. Если работодатель будет давить, то всегда можно подать заявление в контролирующие органы.	Оплата больничных может не производиться вообще, либо не в полной мере
С зарплаты не удерживаются суммы по исполнительным листам	Спецоценка на местах труда не выполняется, спецодежда чаще всего отсутствует
Можно трудиться даже в тех ситуациях, когда закон это запрещает делать либо ограничивает возможности (подростки, пенсионеры и т.д.)	Отработанное время не идет в зачет пенсионного стажа
	Работника могут уволить в любой момент, при этом руководство может вообще не выдать заработанные деньги

Плюсы и минусы для работодателя

Чаще всего именно работодатель выступает инициатором работы без оформления договора. Эта ситуация выгодна, в первую очередь, именно для него.

Рассмотрим достоинства и недостатки незаключенного трудового соглашения для фирмы:

Достоинства	Недостатки
Можно сэкономить средства, которые в обычной ситуации работодатель бы перечислял в соцфонды (до 35% от размера зарплаты). Это является существенной суммой экономии.	Если работник допустит порчу либо утрату имущества компании, его нельзя привлечь к ответственности, поскольку такого договора между сторонами нет.
Существенно упрощается процедура приема новых работников и их увольнения. Поскольку никакие бумаги не оформляются, то работник начинает выполнять обязанности сразу же. Уволить можно так же, в течение 5 минут.	Если о неофициальном оформлении станет известно проверяющим органам, это обернется для компании серьезными штрафами, а для директора в отдельных ситуациях — уголовным наказанием.
В случае необходимости администрация может привлекать сотрудников к работе сверхурочно, в выходные дни, и т. д., причем порой без должной оплаты их труда. В случае отказа есть возможность сразу же уволить такого человека.
Компания может экономить средства, если возникают простои, перебои в деятельности и т. д — администрация может просто их не оплачивать.
Если нет официально трудоустроенных работников, то существенно упрощается ведение кадрового учета, нет необходимости составлять и сдавать специальные формы.
Администрация может не соблюдать установленные законом социальные гарантии — оплачивать больничные, отпуска и т.д.

В каких случаях директору может назначаться уголовное наказание?

Уголовная ответственность накладывается в том случае, когда работодатель не производит обязательные налоговые платежи в бюджет.

Если сумма недоплаты определена как крупная:

• Штраф в сумме 150000-300000 рублей;
• Зарплата либо иной заработок за период 1-2 года;
• Назначение принудительных работ на период до 2 лет с запретом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• Арест на срок до 6 месяцев;
• Лишение свободы на срок до 2 лет с запретом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае, если нарушение осуществлено группой лиц, либо недоплата квалифицирована как особо крупный размер:

• Штраф в сумме 200000-500000 рублей;
• Зарплата либо иной заработок за период 1-3 года;
• Назначение принудительных работ на период до 5 лет с запретом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• Лишение свободы на срок до 6 лет с запретом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Внимание! Уголовной ответственности можно будет избежать, если данное преступление будет совершено впервые, и компания добровольно погасит все задолженности по налогам, пени и штрафам.

Как доказать факт трудовых отношений

Как только руководство объявляет работнику, который официально не трудоустроен, что его увольняют, для защиты его прав ему необходимо сразу же предпринять соответствующие меры.

Ему нужно попытаться получить у своего работодатель все документы, в которых он расписывался. Собрать эти доказательства необходимо как можно быстрее, и ни в коем случае не сообщать об этом своему руководству, так как оно будет препятствовать этому. Данные свидетельства могут быть просто уничтожены.

После этого необходимо направить на имя руководства заявление, которое должно содержать требованием о внесении данного временного промежутка работы в трудовую.

Данное заявление нужно вручить руководству и получить один экземпляр с входящей отметкой. Однако, лучше всего такое заявление отправить руководству по почте заказным письмо с уведомлением о вручении.

Внимание! Работнику желательно найти свидетелей, которые смогут подтвердить факт его трудозанятости на данном предприятии. Им придется скорее всего выступать в суде и подтверждать, что этим сотрудником компании выполнялись получаемые от администрации компании поручения.

Чем оно выгодно для работодателя и работника?

Такие отношения в некоторой степени выгодны и сотруднику, и работодателю. Именно поэтому они так популярны.

Плюсы для нанимателя:

• Не придётся платить взносы в ПФР и ФСС. Обязанность перечисления страховых сумм во внебюджетные фонды возложена на работодателей. Поэтому основная причина, по которой предприятия предпочитают не оформлять отношения с соискателем — возможность сэкономить.
• Приём и увольнение персонала не сопровождаются длительными процедурами, установленными законодательством. Если организация решает, что больше не нуждается в услугах человека, то прекратить трудовые отношения стороны могут в любое время. При этом не придётся ожидать установленный срок, присылать уведомления о сокращении, выплачивать определённые компенсации и прочее.
• Работодатель может найти человека на срочную работу. Например, в случае болезни основного сотрудника наниматель находит работника, временно исполняющего определённые обязанности.
• Не придётся оплачивать время простоя. Согласно ТК РФ, если рабочий не может осуществлять деятельность по независящим от него причинам, например, при поломке оборудования, предприятие обязано оплачивать это время. Если же с ним не заключён договор, эти суммы можно не перечислять.
• Можно не вести кадровый документооборот. Отсутствие официального оформления позволяет компании не обременять себя составлением определённых отчётов, заполнением трудовых книжек, личных дел и прочего.
• Можно не выплачивать заработную плату, отпускные, нарушать законодательство. Иногда недобросовестные наниматели специально ищут работников, согласных на такие условия, с целью получить от них необходимые услуги, при этом не заплатив оговоренную сумму. Некоторые практикуют запрет на предоставление сотрудникам оплачиваемого нерабочего времени, чаще всего это происходит с учебными отпусками и больничными. Так как человек не имеет формально никаких прав, пожаловаться в государственные органы он не может.

Для работника тоже существуют некоторые выгоды:

• Более высокая заработная плата. В данном случае работодатель не начисляет НДФЛ, не уплачивает взносы во внебюджетные фонды, поэтому он получает возможность установить такой уровень зарплаты, который будет выгоден не только ему, но и сотруднику.
• Ограниченная юридическая ответственность. Если человек не оформлен официально, он не несёт никакой ответственности за материальный ущерб. Именно этот факт является самым большим плюсом в таком виде работы.
• Возможность избежать платежей по исполнительным листам. Официально человек является безработным, поэтому он может не выплачивать алименты и некоторые другие суммы, например, отчисления по кредиту.
• Возможность работать, если нельзя устроиться официально. Иногда человек хочет найти источник дополнительного дохода, подработку на короткое время. Официальное оформление в таком случае может быть затруднительно, так как основной наниматель иногда запрещает подобную деятельность. Иногда люди сознательно ищут такую работу, потому что не могут устроиться по трудовому договору. Это касается пенсионеров, инвалидов, женщин в декретном отпуске.

Именно эти причины чаще всего побуждают работодателей и сотрудников не оформлять надлежащим образом свои трудовые отношения.

Варианты трудоустройства

Трудоустройство на практике бывает двух видов:

• Официальное. При этом трудовые отношения оформляются путем составления одного из двух документов:
  • трудовой договор;
  • гражданско-правовой договор.

  Трудовой контракт заключается со всеми работниками, нанятыми на постоянную деятельность. Он бывает двух видов:

  • срочный, то есть предполагается работа на определённый промежуток времени;
  • бессрочный.

  В документе обязательно должны содержаться следующие сведения:

  • информация о сторонах;
  • условия работы;
  • предмет договора, то есть трудовая функция;
  • условия оплаты;
  • место работы;
  • дата начала деятельности.

  Гражданско-правовое соглашение заключается, когда сотрудник должен выполнить определённые работы или услуги. Фактически представляет собой договор подряда. При таких отношениях работодатель не должен начислять пенсионные взносы, обеспечивать определённые условия труда, оплачивать отпуск и прочее. Некоторые недобросовестные наниматели сознательно используют такой договор вместо трудового. В этом случае работник имеет право обратиться в суд для принудительного оформления правильных документов и выплаты компенсации.
  Иногда в качестве официального трудоустройства работодатели предлагают ограниченные условия. Например:

  • сотрудник оформляется на сокращённый день, хотя фактически работает полный;
  • ему официально начисляется минимальная заработная плата, а остаток выплачивается наличными.
• Неофициальное. При этом с работником не заключается договор, не делается запись в трудовую книжку и прочее. Такой вид деятельности является незаконным.

Правовые последствия таких трудовых взаимоотношений подробно разобраны на следующем видео:

Что делать работнику?

Если человек работает долгое время без оформления, хотя с нанимателем было оговорено официальное трудоустройство, следует вначале напомнить руководителю о необходимости заключения договора. Иногда этого достаточно для решения проблемы.

Если же предприятие отказывается от исполнения законодательных норм, работник может обратиться в суд. Для этого нужно предоставить следующие сведения:

• Документы, связанные с принятием на работу. При наличии приказа, записи в трудовой книжке, договора, подписи под локальными нормативными актами их необходимо представить суду. Такая возможность есть, если оформление было произведено не полностью, например, был подписан контракт, но отсутствует запись в трудовой.
• Документы, подтверждающие выполнение работы. К ним относятся:
  • различные приказы;
  • доверенности;
  • исполнительные документы и любые другие, в которых есть подпись сотрудника.
• Документы, свидетельствующие о наличии трудовых взаимоотношений. К ним относятся, например:
  • компенсации за использование личного транспорта;
  • направление на курсы;
  • оплата учёбы и прочее.

  Желательно предоставлять оригиналы документов, но даже их копии могут помочь в решении дела.

• Свидетели. Это лица, официально трудоустроенные на предприятии, а также деловые партнёры, клиенты. Они должны сообщить суду, что видели работника выполняющим трудовую функцию, причём неоднократно в течение длительного времени.

Если вас интересует, как заработать на Форексе с нуля, прочтите этот материал.

Для чего нужен и как заключить договор о намерениях сотрудничества — смотрите .

Что может грозить работодателю и работнику?

Согласно законодательству, работодатель обязан заключить договор с сотрудником в течение трёх дней с момента допуска человека к труду. За нарушение ТК РФ предусмотрена определённая ответственность :

• на предприятие могут наложить административный штраф в размере 50 тыс. руб.;
• в некоторых случаях деятельность может быть приостановлена на длительный срок;
• налоговые органы могут привлечь к ответственности в виде выплаты 20% от общей суммы средств, подлежащих перечислению в бюджет;
• уголовное наказание предусматривает штраф суммой от 100 до 300 тыс. руб.;
• в особых случаях руководитель может быть лишён свободы сроком до двух лет.

Работнику неофициальное оформление грозит нарушением его прав:

• есть риск не получить оплату труда;
• возможно отсутствие отпуска;
• может быть не оплачен больничный;
• нет социальных гарантий.

Человек самостоятельно выбирает наиболее выгодный вариант трудоустройства. Но иногда риски, связанные с неофициальным оформлением, не покрывают выгоду. Любые разногласия между сторонами можно разрешить путём поиска компромисса, установления условий, подходящих и работнику, и нанимателю.

К чему ведет нелегальная занятость?

• 
• 

Нелегальная (неформальная или скрытая) занятость — актуальная проблема современной трудовой практики в России. Отдельные работодатели предпочитают не оформлять трудовые отношения, а некоторые жители по-прежнему получают зарплату «в конвертах» и работают без оформления трудового договора.

Стоит напомнить, что не оформление с работодателем трудовых отношений влечет за собой множество негативных последствий, как для работника, так и для работодателя.

Нелегальная занятость лишает работника права на:

• страховой стаж для расчета и назначения трудовой пенсии по старости;
• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда:
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами:
• обязательное социальное страхование и социальные гарантии, предоставляемые ему законодательством о труде и социальном обеспечении.

Очень часто работодатели не выплачивают заработную плату в течение нескольких месяцев, а затем разрывают с работником трудовые отношения, оставляя последнего ни с чем. Люди начинают жаловаться только тогда, когда работодатель их обманул: пообещал и не заплатил, уволил безосновательно. Возникает конфликт, в котором трудно защитить работника. Потому что договорённость была лишь на словах, никаких документов не составлялось. И таких случаев довольно много.

Но кроме перечисленных выше негативных последствий от нелегальной занятости, работник, впрочем, как и работодатель, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за осуществление действий в рамках нелегальной занятости.

Ответственность для работника:

1. Если работник, получающий заработную плату в конверте, пользуется справкой о зарплате, на основании которой оформляет, например: повышенную социальную стипендию ребенку, получает жилищную субсидию от государства, квоту на бесплатные медуслуги и иные виды социальной помощи для малообеспеченной семьи или если работник, работающий без оформления трудовых отношений, при обращении в центр занятости населения, с целью признания его безработным и получения пособия по безработице, не сообщает о своей занятости, совместительству и пр., то можно предположить, что гражданин не знает о риске привлечения его к уголовной ответственности по ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (мошенничество при получении выплат).

2. Работники должны помнить, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности. Работник, получивший доход, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.

В информационном письме Федеральной налоговой службы от 02.12.2009 № 3-5-04/1774, говорится, что если налогоплательщик обязан представить, но не представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, то он несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа.

В случае уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, наступает ответственность граждан по ч. 1 ст. 198 УК РФ.

Нелегальная занятость для работодателя – это нарушение трудового и налогового законодательства, которое влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

Работодатели нарушают:

а) трудовое законодательство, так как с работником либо вообще не заключается трудовой договор, либо в трудовых договорах и приказах содержится заведомо ложная информация в части занижения размера заработной платы;

б) налоговое законодательство, так как, выплачивая «серую» заработную плату, работодатель умышленно занижает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц, страховые взносы во внебюджетные фонды.

Ответственность для работодателя:

1. В соответствии с частью 1 статьи 5.27. Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение трудового законодательства влечет наложение административного штрафа, либо приостановление деятельности на определенный срок.
2. Руководитель организации и главный бухгалтер, а также другие должностные лица, оформляющие первичные учётные документы, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации).

Помните, незнание закона не освобождает от ответственности!

И.С.Харламова – начальник отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы ГКУ СО «Центр занятости населения города Саратова»

Нелегальная занятость

и ее последствия для социальных систем и рынка труда Германии

Рынок труда

АКСЕЛЬ МЁРЕР-ФУНК

• Тот, кто делает легальную работу, но в обход государства, не платя налогов и взносов в социальные фонды, работает нелегально
• Нелегальная занятость есть во всех странах, ее масштаб является показателем степени доверия граждан экономической политике государства
• Нередко раздаются критические голоса, ставящие под сомнение необходимость строгого преследования теневой занятости

Черный рынок труда есть во всех странах. Для многих «левая» работа очень привлекательна. Причем такой бизнес выгоден обеим сторонам. Тот, кто трудится нелегально, получает зарплату и не платит налогов, не делает взносов в пенсионный, медицинский и другие страховые фонды. То же самое относится и к тем, кто использует нелегальный труд. Поэтому неудивительно, что нелегальная занятость так широко распространена во всем мире. Например, в Германии, по некоторым оценкам, «левой» работой в настоящее время занято 5 млн человек.

Однако у данного явления есть и минусы, которые становятся заметными в большинстве случаев лишь тогда, когда работа сделана плохо или же происходит несчастный случай. Нелегальный работник, как правило, не несет ответственности за качество своей деятельности и при неудовлетворительном результате часто отказывается от нее. Клиент не может потребовать устранения дефектов – рекламация в данной ситуации бессмысленна. Нелегал вредит и самому себе: «левая» работа не учитывается при начислении пенсии по старости, а при получении травмы он не может рассчитывать на медицинскую страховку.

Но главный недостаток рассматриваемого явления в том, что он приводит к тяжелым последствиям для общества. При высокой безработице и постоянно растущем количестве пенсионеров нелегальная занятость подрывает всю экономическую систему. По подсчетам Федерального министерства финансов Германии, страна из-за этого ежегодно теряет 500 тыс. официальных рабочих мест. Причина проста: честно работающие предприятия уже не могут успешно конкурировать с теми, кто использует дешевый нелегальный труд, и вынуждены увольнять сотрудников. При этом государство недополучает налогов на сумму около 125 млрд марок, а социальные фонды (в частности, фонд пенсионного страхования) теряют около 110 млрд. В 2000 г. оборот нелегальной занятости на германском рынке составил примерно 640 млрд марок, что соответствует 16% ВНП. По подсчетам экономистов Ф. Шнайдера (Австрия) и Д. Энсте (Германия), она уже несколько лет растет быстрее, чем официальная экономика.

Что такое нелегальная занятость

Тот, кто делает легальную работу, но в обход государства, не платя налогов и взносов в социальные фонды, работает нелегально. Классический пример: человек в свободное время ремонтирует автомобиль знакомого за наличные и без выписки счета.

«Левые» работники нарушают закон не только тем, что не платят налогов и взносов. С этим связаны и другие серьезные нарушения. В Германии, например, право открыть предприятие дано лишь человеку, имеющему звание «мастер» по соответствующей специальности. Проблема в том, что добиться такого сертификата непросто: к сдаче экзамена на мастера нужно готовиться несколько лет. Некоторые граждане поддаются соблазну и предлагают услуги не имея указанного звания. Распространено и такое явление, когда люди, получающие пособия по безработице и другую государственную поддержку, работают не легализуя заработок.

Согласно результатам опросов, нелегальная занятость в Германии больше всего распространена в строительстве. Другие типичные сферы ее приложения – мелкий бизнес, домашняя работа (уборка, уход за садом, присмотр за детьми) и услуги (ремонт, общепит и т.п.). Как видим, это отрасли, где применяется много ручного труда. Действительно, автомобиль или самолет нельзя сделать нелегально, для этого необходимо большое количество людей и оборудования. Иная ситуация, когда надо отремонтировать квартиру, построить дом или нужна помощь по хозяйству, в саду, на крестьянском подворье – здесь требуются, прежде всего, рабочие руки. И они будут существенно дешевле, если не платить налогов и взносов. В Германии, например, при официальном ремонте автомобиля в автосервисе сейчас приходится платить в среднем 113 марок за час, а «левый» ремонт обойдется менее чем за половину этой суммы.

Еще одной формой рассматриваемого явления выступает сдача нелегальной рабочей силы в аренду. В этом случае фирма нанимает людей, чтобы за плату временно предоставлять их другим предприятиям. Зарплата таких работников часто бывает ниже, чем установленный в отрасли минимальный уровень оплаты труда. Нелегальной является также занятость иностранцев, не имеющих разрешения на работу.

Для оценки масштаба теневой занятости ученые используют в основном два инструмента: опросы населения и расчеты на основе оборота наличных денег. Благодаря опросам можно выяснить, сколько граждан и как часто выполняют или используют «левую» работу. В последние годы люди более охотно делятся информацией по данной теме. При втором подходе исследователи исходят из следующей посылки. Стране для создания ВВП необходима определенная масса наличных денег. Нелегальный труд оплачивается преимущественно «живыми» деньгами, чтобы его можно было легче скрыть. Поэтому количество наличности, которое тратит население, косвенно указывает на объем нелегального труда.

Итоги 2000 г.

В Германии сумма штрафов, взысканных за нелегальную занятость, в 2000 г. выросла до рекордной отметки – 325 млн марок. Таможенные органы и биржи труда вскрыли 250 тыс. нарушений, связанных с использованием «левого» труда; в 72 тыс. случаев имелись признаки уголовных преступлений. Более 15 тыс. раз нарушался Закон о командировании работников; при этом к работе привлекались зарубежные работники, но в отношении их не соблюдались минимальные германские тарифные и социальные нормы. За этот так называемый социальный демпинг было взыскано штрафов на 150 млн марок.

2000 г. принес также рекордные цифры теневой занятости иностранцев. Контролеры вскрыли 64 тыс. случаев, когда иностранцы работали не имея разрешения на это, за что было наложено 41 тыс. денежных взысканий на общую сумму 59 млн марок. На 56 млн марок набралось штрафов за 38 тыс. случаев нелегальной «сдачи в аренду» рабочей силы.

Так называемое злоупотребление государственными пособиями также достигло высокого уровня. В 40 тыс. наиболее серьезных случаев биржи труда подали заявления о возбуждении уголовных дел, в 163 тыс. случаев наложены штрафы на общую сумму 31 млн марок.

Причины роста нелегальной занятости

Нелегальная занятость есть везде, но масштаб очень разный. Некоторые ученые, среди них Ф. Шнайдер, который является ведущим специалистом в этой области в немецкоязычных странах, считают, что главная причина ее активного роста – высокий уровень налогов и взносов в социальные фонды. Ее размеры для многих исследователей являются показателем того, насколько граждане удовлетворены экономической политикой своей страны. Отмечу, однако, что немалую роль здесь играют и другие факторы, поэтому сравнивать ситуацию в разных странах бывает непросто.

Налоги и взносы. В Германии налоги и взносы в фонды социального и медицинского страхования (а они ежемесячно автоматически вычитаются из зарплаты) в сумме могут быть выше, чем «чистая» зарплата. Следовательно, тот, кто заказывает нелегальную работу, может платить за нее (без соблюдения материальных и юридических гарантий) менее половины официальной цены. Согласно результатам исследования, проведенного в 2000 г. тюбингенским Институтом прикладных экономических исследований (IAW), 55% опрошенных указали на высокий уровень налогов и взносов как на существенную причину того, что они выполняют или используют «левую» работу. При этом 78,8% респондентов считают главным мотивом для нелегального труда – возможность подработать; 16,4% признались, что подрабатывают нелегально.

Неразумное расходование налогов. Ученые полагают, что масштабы нелегальной занятости связаны также с уровнем авторитета государства, степенью доверия граждан к общественному строю и их уверенности, что государство разумно расходует средства налогоплательщиков. Эти моменты влияют на налоговую мораль граждан, и, как следствие, на их готовность работать в теневой сфере. Как показало исследование IAW, 30% опрошенных считают, что государство транжирит налоговые средства, а 20% высказали мнение, что оно слишком сильно вмешивается в экономику.

Досуг. Объем свободного времени и более гибкий подход к трудовому графику также оказывают немалое влияние на масштабы теневой занятости. Сокращение рабочей недели приводит к тому, что у работников остается больше времени для подработки. Они могли бы от нее отказаться, если бы имели возможность обеспечить себе приемлемый уровень жизни и сокращение рабочего времени отвечало их личным ожиданиям. Опрос, проведенный исследовательским институтом ЭМНИД в 1997 г., показал, что лишь 40% работников наемного труда в Германии довольны рабочим временем, 27% предпочли бы трудиться дольше, чем установленные законом 38,5 ч в неделю. Отмечу, что тенденция к сокращению рабочей недели и сетования на тяжесть налогового пресса наблюдаются во многих государствах.

Объем нелегальной занятости в разных странах неодинаков, о чем свидетельствуют данные табл. 1.

Таблица 1

Теневая экономика в государствах ОЭСР, % ВВП

Государство	Средние данные за:
	1989 – 1990 гг.	1994 – 1995 гг.	1999 – 2000 гг.
Греция	22,6	28,6	28,7
Италия	22,8	26,0	27,1
Португалия	15,9	22,1	22,7
Испания	16,1	22,4	22,7
Бельгия	19,3	21,5	22,2
Швеция	15,8	19,5	19,2
Норвегия	14,8	18,2	19,1
Финляндия	13,4	18,2	18,1
Дания	10,8	17,8	18,0
Канада	12,8	14,8	16,0
Германия	11,8	13,5	16,0
Ирландия	11,0	15,4	15,9
Франция	9,0	14,5	15,2
Австралия	10,1	13,5	14,3
Нидерланды	11,9	13,7	13,1
Новая Зеландия	9,2	11,3	12,8
Великобритания	9,6	12,5	12,7
Япония	8,8	10,6	11,2
Австрия	6,9	8,6	9,8
США	6,7	8,8	8,7
Швейцария	6,7	7,8	8,6
В среднем по 21 государству ОЭСР	13,2	15,7	16,7

Налоговая реформа в ФРГ, в результате которой в 2001 г. фискальное бремя в первую очередь для семей с низкими доходами существенно снижено, по мнению экспертов, положительно отразится на уровне нелегальной занятости. Они ожидают, что ее объем стабилизируется на уровне 16% ВВП и больше не будет расти быстрее, чем официальное народное хозяйство. Так, в прошедшие годы теневая экономика по данным Ф. Шнайдера развивалась в 3-4 раза быстрее, чем официальная (табл. 2).

Таблица 2

Теневая экономика в Германии

Год	Объем, млрд марок	Доля от ВВП, %
1975	59	5,75
1980	160	10,8
1985	204	11,2
1990	295	12,2
1995*	481	13,9
2000**	643	16,0
2001**	685	16,0

* С 1995 г. – все данные по объединенной Германии.
** Прогнозные данные.

Тот факт, что 16% ВВП производится нелегально и 5 млн человек работают в обход государства, говорит о положительном отношении населения Германии к теневой занятости. В обращении правящих партий СДПГ и «Союз 90/Зеленые» от февраля 2001 г. отмечалось, что привлечение нелегальной рабочей силы все больше воспринимается обществом как нечто нормальное и для многих такая деятельность в домашнем хозяйстве или при проведении ремонтных работ стала привычной.

Поэтому неудивительно, что ученые советуют реагировать на данное явление не только ужесточением наказаний. Они считают, что прежде всего нужно повысить степень доверия граждан к своему государству. Надо, чтобы население лучше понимало, почему и на какие цели государство тратит деньги. Если оно не полностью справляется с возложенными на него задачами, если оно не борется со злоупотреблениями государственными пособиями и если даже известные люди уходят от уплаты налогов, то у граждан усиливается желание уйти из официальной экономики в тень.

О том, насколько либерально граждане Германии относятся к нелегальной занятости, свидетельствует уже упоминавшееся исследование, проведенное в 2000 г. экономистами Д. Энсте и Ф. Шнайдером. Хотя около 90% опрошенных осознали, что государство из-за нелегальной занятости теряет многие миллиарды марок и большое количество рабочих мест, только 46% считали, что за нее надо строго наказывать. Более 50% высказали мнение, что против «левой» работы вообще не нужно бороться. Такое мнение особенно распространено среди молодежи: среди лиц моложе 40 лет 60% против борьбы с ней, причем 42,9% считают ее незначительным проступком.

Исследователи усматривают в этих цифрах немалую опасность: масштабы нелегальной занятости в Германии могут еще больше вырасти, а граждане еще больше привыкнуть к ней, тогда государству будет труднее находить средства для эффективной борьбы с ней. Поэтому эксперт по рынку труда профессор Шнайдер советует больше говорить «о большом числе честных налогоплательщиков и широкой палитре государственных услуг, которые можно профинансировать только при условии сохранения правил сбора налогов и взносов».

Согласно результатам исследования Ф. Шнайдера по масштабам нелегальной занятости Берлин занимает лидирующие позиции в стране. На «левую» работу приходится 22% создаваемого здесь валового продукта (напомню, в целом по стране – 16%). Даже на многочисленных стройках парламента и правительства вновь и вновь вскрываются случаи теневого использования рабочей силы. По оценке Специализированного союза строителей Берлина, более 30% общего объема строительных работ в городе осуществляется нелегалами.

Проблемы Берлина обусловлены прежде всего его близостью к восточно-европейским странам, где люди зарабатывают значительно меньше, чем в Германии.

Нелегальные рабочие приезжают и из западноевропейских стран. Берлинские следователи вскрыли в 2000 г. махинации строительной фирмы, которая использовала большое количество английских строителей, не платя за них взносы в фонды медицинского и социального страхования. За полтора года ущерб от такого бизнеса составил 1,4 млн марок.

Можно сделать вывод, что на уровень нелегальной занятости в основном влияют такие факторы, как тяжкое бремя налогов и взносов, расточительное расходование налоговых поступлений, неуплата налогов и злоупотребление государственными пособиями.

Меры против нелегальной занятости

Государство располагает обширным набором инструментов для предотвращения нелегальной занятости. Безусловно, на первом плане стоит преследование ее проявлений со стороны таможенных органов, бирж труда и муниципальных розыскных групп. Раскрытием случаев теневой занятости в Германии в настоящее время занимаются 2 500 таможенников и 2 900 сотрудников бирж труда. В последние годы состав розыскных групп значительно вырос.

Наряду с этим законодатели пытаются бороться с данным явлением путем принятия новых законов. Кроме того, в преддверии расширения Евросоюза на восток ФРГ намерена ослабить трансграничное преследование нелегальной занятости через заключение двусторонних соглашений.

В прошедшие годы Федеральное правительство Германии пыталось сдержать нелегальную занятость с помощью различных законодательных мер. Перечислим основные законы, связанные с этой проблемой.

Социальный кодекс. Он регулирует права и обязанности работников наемного труда и работодателей. Во многих его статьях затронуты вопросы нелегальной занятости.

Закон о командировании работников. Он действует с 1996 г. Закон призван противодействовать тарифному и социальному демпингу зарубежных фирм на стройках и кораблях Германии. В нем указано, что иностранные фирмы в сфере строительства и морских перевозок должны соблюдать германские положения о минимальной оплате труда и другие тарифные соглашения между работодателями и профсоюзами, если они командируют своих сотрудников на работу в Германию. Этот закон действует также и для предпринимателей из стран ЕС.

Закон о борьбе с нелегальной занятостью. В этом законе четко прописано, что относится к нелегальной занятости. В соответствии с ним к ответственности привлекаются также граждане, заказывающие «левую» работу. Противозаконным является даже объявление в газете, с помощью которого работник-нелегал хочет привлечь клиентов. Предприятия, нанимающие теневых работников (в том числе иммигрантов) или нарушающие закон о командировании работников, могут быть не только наказаны большими денежными штрафами, а их руководители – лишением свободы, но и отстранены на срок до двух лет от выполнения государственных и муниципальных заказов. Закон регулирует также сотрудничество между биржами труда, таможенными органами, пенсионными фондами, фондами медицинского страхования и другими организациями в борьбе с нелегальной занятостью.

В соответствии с законом, направленным на сдерживание нелегальной занятости в строительстве (принят Бундестагом в мае 2001 г.) все строительные фирмы, работающие в Германии (как немецкие, так и зарубежные), обязаны регистрировать выполнение всех заказов в налоговых органах. При этом заказчик работ должен удерживать 15% их стоимости и отчислять их налоговому органу. С помощью этого закона Германия хочет исключить случаи использования подставных субподрядчиков, которые привлекают рабочих-нелегалов, не платя за них ни налогов, ни социальных взносов. Предприятия, которые до сих пор исправно платили все налоги и взносы, освобождаются от такой обязанности.

Федеральное правительство использует и экономические инструменты. Так, оно намерено удешевить труд и тем самым облегчить отечественным предприятиям создание рабочих мест. Эта мера направлена на снижение привлекательности нелегальной занятости. Кроме того, в результате начатой в 2000 г. налоговой реформы объем фискальных платежей, которыми облагаются предприятия и частные лица, к 2005 г. должен сократиться на 75 млрд марок в год.

Одновременно с этим Федеральное правительство намерено стабилизировать, а затем постепенно снижать уровень взносов в фонды медицинского и социального страхования. Например, благодаря введению нового экологического налога на бензин ставка взносов в фонд обязательного пенсионного страхования уже была снижена с 20,3 до 19,1% заработной платы до вычетов.

* * *

В Германии нередко раздаются критические выступления, ставящие под сомнение необходимость строгого преследования теневой занятости. Так, немалое распространение получила теория, согласно которой большую часть нелегально оказанных услуг в сфере частного домашнего хозяйства невозможно оказать легально. В частности, семьи с невысокими доходами благодаря этому могут пользоваться услугами (ремонт дома), которые им иначе были бы просто не по карману. Кроме того, деньги, полученные «левым» работником, быстро тратятся, поступая в легальную экономику. Д. Энсте предполагает, что примерно 2/3 средств, используемых в теневой экономике, перетекают в сферу создания официальной добавленной стоимости и такие услуги не были бы оказаны или не нашли бы спроса в рамках официальных стандартов. Таким образом, согласно этой теории нелегальная занятость предоставляет услуги, на которые иначе не было бы спроса, создавая или обеспечивая при этом легальные рабочие места.

Полный текст см.: BASIS-INFO 25 – 2001/ Экономика

Официальное трудоустройство

Отношения между работодателем и сотрудником оформляются трудовым договором, наниматель делает запись в трудовой книжке работника, издает соответствующий приказ о приеме на работу.

Человек не ограничен в количестве мест официального трудоустройства. Одно из них становиться основным местом работы, на других он выполняет трудовые обязанности по совместительству.

Оформляясь по трудовому договору, человек получает социальные гарантии:

• оплату больничных, декретного отпуска, компенсации при получении травмы на работе;
• возможность получения налоговых вычетов, например, при приобретении жилья в ипотеку;
• официальный стаж работы учитывается при расчете пенсии.

Кроме того, работодатель является налоговым агентом своего сотрудника и уплачивает за него налоги и обязательные платежи в соцзащиту и пенсионный фонд.

При обращении в банк за кредитом человек, который получает зарплату официально, может рассчитывать на меньшую процентную ставку по кредитному продукту, чем тот, кто не может подтвердить свой доход.

Работодатель не может уменьшить размер оплаты труда или уволить человека без веских оснований.

Весомым аргументом для работодателя является то, что официальное оформление работника позволяет заключать договоры о материальной ответственности за сохранность вверенного сотруднику имущества.

Заключить трудовой договор можно и с установлением срока испытания для работника, по окончании которого стороны расторгают отношения или человек продолжает работать.

На практике часто встречается схема трудоустройства с официальной выплатой минимально возможной заработной платой. Остальная часть заработка передается работнику «в конверте». Такая ситуация позволяет работодателю снизить налоговые и другие отчисления за .

Работа без официального оформления

Несмотря на установленную в законодательстве ответственность за работу без оформления трудового договора, многие работают неофициально. В основном это люди занятые на низкооплачиваемых, временных или разовых работах.

Причины, по которым работник соглашается на такие отношения, несколько:

• работодатель на основном месте работы запрещает сотрудникам работать где-то еще;
• пенсионеры, люди с инвалидностью соглашаются не узаконивать отношения с нанимателем, чтобы не потерять возможность получения социальных выплат по инвалидности или ежегодного повышения пенсий;
• отсутствует возможность официального трудоустройства, например, для иностранных граждан;
• у человека нет необходимых для работы документов, например, медицинской справки или водительского удостоверения;
• человек соглашается работать без оформления, чтобы избежать выплаты алиментов, долгов по исполнительным листам;
• работодатель предлагает более высокую зарплату, за счет экономии на уплате налогов.

Не оформляя трудовые отношения, работник не может рассчитывать на положенные социальные гарантии, сложности возникают и в случае выплаты компенсации за полученную на работе травму. Исполнение трудовых обязанностей без надлежащего оформления не учитывается при расчете размера пенсии, не идет в страховой стаж.

Наниматель идет на риск, связанный с отсутствием официальных отношений с работниками, из-за экономии средств на уплату налогов и других отчислений в бюджет, ведение кадрового делопроизводства, бухгалтерии.

Однако такая схема найма рабочей силы приводит к невозможности привлечения работника к материальной ответственности за ущерб нанесенный работодателю.

Возможность отстоять права для работника, который не заключал трудовой договор

Законодательство предусматривает возможность отстоять свои права для людей, которые согласились не узаконивать трудовые отношения. Часть работодатель использует неофициальное трудоустройство для отказа в выплате заработной платы или ее задержки на неопределенный срок. В таком случае работник должен доказать сам факт трудовых отношений.

Сначала можно написать жалобу в трудовую инспекцию, где указать выполненные обязанности и срок работы в занимаемой должности. Если выплаты заработанных денег не последует, то можно обращаться в суд.

Для подачи жалоб необходимо собрать доказательства трудовых отношений:

• аудио-, видео-, фотоматериалы, подтверждающие нахождение на рабочем месте;
• свидетельские показания коллег или клиентов фирмы, с которыми человек непосредственно сотрудничал;
• составленные и подписанные собственноручно, при выполнении должностных обязанностей, документы;
• распечатки телефонных звонков.

При установлении факта трудовых отношений без официального оформления, ответственность по закону несут и работник, и работодатель.

Ответственность за неофициальное трудоустройство

К работнику, который выполняет трудовые обязанности без надлежащего оформления, может быть применена административная ответственность. За неуплату налога на доходы может быть наложен штраф в размере 20 % от суммы полученной неофициально заработной платы, кроме этого человека обяжут выплатить сумму неуплаченного налога и пени.

Для работодателей предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. На фирму накладываются внушительные штрафные санкции, которые не освобождают ее от обязанности уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет, за все время использования неофициального труда.

Если размер ущерба значителен, то руководителю или собственнику организации может грозить лишение свободы.

Человек сам определяет — следует ему искать работу официально или устроиться без заключения трудового договора, однако кроме сомнительных выгод, исполнение обязанностей без оформления отношений с работодателем влечет за собой большие риски.

Часто сотрудники сталкиваются с проблемой, что работодатель не оформляет официально на месте работы. Если это происходит, работник имеет право обратиться в Инспекцию по труду с письменной жалобой. Даже при наличии одной жалобы, указанный орган может прийти в организацию с внезапной проверкой.

Причины отказа в официальном трудоустройстве

Причины приема на работу без официального оформления следующие:

1. Нежелание платить взносы в Фонд социального страхования и Пенсионный Фонд. Неоформленным сотрудникам не надо оплачивать больничный даже при предоставлении больничного листа.
2. Возможность не предоставлять и не оплачивать отпуск. Здесь же можно отметить, что непредоставление отпуска избавляет работодателя от необходимости искать отдыхающему сотруднику замену.
3. Возможность не соблюдать требования охраны труда и нормы трудового права.
4. Возможность пригрозить увольнением без расчета.
5. Нежелание выплачивать компенсацию при сокращении штата.

Последствия таких действий работодателя могут вызвать негативные последствия со стороны работника:

1. Сотрудник не отвечает за некачественно выполненную работу (например, при составлении отчета в налоговую или фонд социального страхования).
2. Если работник получит производственную травму, организация будет привлечена к ответственности не только за допущение несчастного случаи, но и за грубое нарушение норм трудового права и требований охраны труда. Причем, наказания в таких случаях назначаются серьезные.
3. Сотрудник может уйти с работы в любое время, не вернув выданные ему рабочие документы. При этом вернуть их работодателю будет проблематично.

Альтернативы трудовому договору

Многие работодатели стараются избежать заключения трудовых договоров, используя вместо них другие формы соглашений о сотрудничестве (иногда обосновывая это тем, что «бытовой» договор будет заключен только на испытательный срок, а затем будет составлен трудовой).

Чаще всего используются две формы договоров:

• гражданско-правовые договоры. Они позволяют освободиться работодателям от уплаты взносов в Фонд медицинского обязательного страхования, не предоставлять отпуск и больничный, а также отказать в продлении договора без уважительных причин;
• оформление сотрудников в качестве индивидуальных предпринимателей. В таких случаях работодатель перестает быть резидентом (налоговым), а также освобождается от взносов социального характера за трудоустроенного сотрудника.

Если руководитель привлекает стороннее лицо как индивидуального предпринимателя на выполнение какой-либо подрядной работы, это законом допускается. Но если такие договорные отношения заменяют трудовые, за это грозит ответственность.

Негативные стороны неофициального трудоустройства для сотрудников

Категория сотрудников, которые не работают по трудовому договору, является самой незащищенной со стороны трудового законодательства. Последствия могут быть следующими:

1. Работнику не предоставляются защитные материалы и средства для соблюдения норм охраны труда.
2. В случае болезни (или при иной уважительной причине временного отсутствия на рабочем месте) работник не получит оплачиваемый больничный.
3. Работник не получает оплачиваемый ежегодный отпуск (только за свой счет).
4. Сотрудники, устроенные в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны самостоятельно платить налоги и взносы.
5. Работодатель может в любой момент расторгнуть трудовые отношения. Часто встречаются случаи, когда работодатель еще и не платит зарплату.

Если при оформлении отношений между лицами в форме договоров гражданско-правового типа или индивидуального предпринимательства имеют место признаки трудовых правоотношений, сотрудник вправе обратиться с жалобой в соответствующие органы.

Жалоба в суд или прокуратуру

Многих интересует вопрос, что делать, если сотрудник столкнулся с нежеланием работодателя трудоустраивать работника официально и куда жаловаться. Существует три инстанции:

• суд;
• прокуратура;
• Государственная инспекция по труду.

Обращение в суд с иском о принуждении работодателя к заключению трудового договора должно сопровождаться предоставлением документов, которые, по мнению работника, доказывают наличие официальных трудовых отношений с работодателем.

Подача заявления осуществляется по месту расположения организации-работодателя. Составляющие элементы иска следующие:

1. Имя, фамилия, отчество истца.
2. Название организации-ответчика.
3. Место регистрации сторон.
4. Изложение проблемы.
5. Ссылки на нормы права, нарушенные работодателем.
6. Суть требований сотрудника.
7. Дата и подпись истца.
8. Приложение с перечнем документов, прикладываемых к иску в качестве доказательств.

Если иск носит коллективный характер, разные дела у одного работодателя могут объединить в одно производство.

Если обращаться с жалобой в прокуратуру, необходимо написать заявления и принести его нарочно или посредством наземной (электронной почты). Зачастую такие дела передаются на рассмотрение в Государственную трудовую инспекцию.

Жалоба в государственную трудовую инспекцию

Подача жалобы в государственную инспекцию по труду считается самым быстрым и эффективным способом разрешения трудовых споров. С нынешнего года Инспекция получила право восстанавливать работников на работе и принуждать работодателя к официальному оформлению сотрудников.

Обращение в государственную трудовую инспекцию происходит в три этапа:

1. Составление письменного заявления. Оно может направляться в Инспекцию посредством наземной (электронной) почты или нарочно.
2. Узнать у специалиста дату регистрации заявления.
3. Дождаться окончания проверки, проводимой в отношении работодателя.

После получения заявления трудовая инспекция вправе провести внеплановую проверку работодателя.

По итогам проведенной проверки инспекция вправе осуществить следующие действия:

• наложить на организацию санкции штрафного типа;
• принудить работодателя заключить с неофициально трудоустроенными работниками договоры;
• отчитаться по результатам проведенной проверки перед заявителем в установленные законом сроки.

Признаки трудового договора

Работникам, которые хотят защитить свои права, должны знать, какие отношения с работодателем могут квалифицироваться как трудовые. Для этого важно изучить, какими признаками обладает работа, требующая заключения трудового договора. К ним относятся следующие признаки:

• наличие осуществляемой на постоянной основе трудовой функции в определенной должности;
• оплата за труд производится в процессе работы, а не за ее итог;
• у работника есть оклад с премиями и надбавками;
• сотруднику предоставляются трудовые условия, компенсации и гарантии;
• работник должен подчиняться правилам трудового внутреннего распорядка (работать в определенном месте в установленное время).

Если хотя бы несколько признаком будут установлены в ходе проверки, трудовая инспекция признает такие отношения трудовыми.

Если работник должен выполнить разовую работу (например, сделать уборку или ремонт, что-то перевезти) или оказать услуги, которые носят периодический характер, заключать трудовой договор не обязательно. Достаточно договора гражданско-правового характера.

Ответственность работодателя за уклонение от заключения трудовых соглашений

Самой распространенной санкционной мерой в отношении нарушителей является штраф. Порядок назначения и размер регулируется четвертым пунктом статьи 5.27 Кодекса о правонарушениях административного характера.

Сумма штрафа за отсутствие официально заключенных договоров с работниками или их замену на другие формы правоотношений между сторонами варьируется следующим образом:

1. Для индивидуальных предпринимателей – от пяти до десяти тысяч рублей.
2. Для руководителей организаций, предприятий или учреждений — от десяти до двадцати тысяч рублей.
3. Для организаций – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Если нарушений несколько, работодатель будет привлекаться к ответственности за каждое из них. Например, если путем проверки будет выявлено, что неофициально работают три сотрудника, на организацию может быть наложен штраф до трехсот тысяч рублей.

Помимо выплаты штрафа, работодателя принудят заключить с неофициально работающими гражданами трудовые договоры. При этом в договоре датой приема необходимо будет указать день, когда работник фактически приступил к выполнению трудовой функции, а не день окончания проверки трудовой инспекцией.

Третья санкционная мера трудового характера – начисление и выплата всех взносов медицинского и пенсионного характера и дальнейшее предоставление отчета в трудовую инспекцию.

Если нарушения будут носить периодический характер, их признают злостными, и наказание будет более серьезным (суммы штрафа вырастают, а длительность других наказаний увеличивается). Степень суровости наказания может увеличиться плоть до приостановления деятельности.

С людьми, которые работают на предприятии любой организационно-правовой формы, работодатель должен заключить трудовые договоры в установленные законом сроки. Неофициальное трудоустройство грозит негативными последствиями, как для работодателей, так и для сотрудников, которые никак не защищены от нарушений своих прав со стороны организации. Поэтому заключение договоров при трудоустройстве выгодно обеим сторонам правоотношений.

Причины, по которым работодатель не оформляет сотрудника официально

Если есть ситуация, значит, есть причины, по которым работодателю выгодно работодателю, и как факт – не выгодно сотруднику.

Таких причин у работодателя несколько:

• Экономия на налогах — за неоформленных сотрудников налоги компания не платит;
• Выплаты в ПФР и ФСС также нет необходимости производить;
• Таким сотрудникам не предоставляются отпуска, а также не выплачиваются отпускные;
• Одновременно такой сотрудник лишается ряда законных трудовых гарантий при увольнении или сокращении;
• Нередки случаи, когда намеренно не оформляют беременную женщину.

Выше перечисленные плюсы – это минусы для неофициально оформленного сотрудника.

Одновременно, неофициальный сотрудник для работодателя несет и определенные риски:

• Его нельзя привлечь к ответственности по норме закона;
• Получение травмы на производстве таким сотрудником может стать основанием для штрафных санкций и возмещения ущерба;
• Также с такого работника трудно будет взыскать нанесенный им имуществу компании ущерб.

Кроме того, данный факт является нарушением трудового законодательства, влекущий за собой наказание в форме штрафа. Далее представлено описание того, что делать и какая статья трудового законодательства нарушается работодателем.

Законный формат неофициального трудоустройства

Законодательно предусмотрен формат трудовых отношений или трудовых договоров, которые носят временный характер или предусмотрены для совместительства.

К категории трудовых договоров, которые дают работодателю возможность принимать на работу сотрудника, но не оформлять его официально, относятся следующие виды:

• Договора гражданско-правового характера – такой договор не предусматривает для сотрудника больничного листа, отпуска, декретных выплат и компенсаций, само же предприятие не оплачивает выплат в фонды медицинского страхования. При этом делаются выплаты в налоговую и пенсионные взносы. Если работник имеет трудовую книжку, то записи в ней работодатель не делает, а факт стажа можно подтвердить при выходе на пенсию, лишь выпиской с лицевого счета в ПФР. Для работника такой договор невыгоден, так как прекратить его работодатель может в любой момент без объяснения причин и выплаты компенсаций. В кредите с таким трудоустройством могут также отказать.
• Срочные трудовые договора – практика их заключения также распространена, когда с сотрудником заключают срочный договор на месяц или три, а затем продляются.
• Работодатель предлагает сотруднику оформить себя в качестве ИП.

Из норм закона следует, что заключение договоров ГПХ, срочных договоров и на выполнение сезонных работ, не возбраняется.

ВАЖНО !!! Но, в ряде ситуаций законодатель обязывает работодателя оформить такого сотрудника официально в штат. Кроме того, из норм трудового законодательства, а именно, из 67 статьи ТК, следует обязанность работодателя официального приема работников.

Из норм закона о труде

Так, после допуска сотрудника к работе, в трехдневный срок работодатель обязан принять его в штат и устроить официально. Именно данная норма нередко игнорируется работодателями. По сути, с первого дня работы сотрудник считается трудоустроенным.

На вопрос работника о причине не оформления трудоустройства, последний апеллирует тем, что сотрудник принят на испытательный срок, составляющим 3 месяца. В такой ситуации работник рискует не получить зарплату, а также вовсе лишиться трудоустройства.

Стажировки также должны иметь официальное подтверждение.

Что касается испытательного срока, то его можно включить в трудовой договор. Примечательно, что действующие по закону предприятия именно так и поступают, устанавливая период испытания в 3 месяца.

Также нормы закона дают работодателю устанавливать срочность трудовых отношений, заключая срочные и бессрочные договора.

ВАЖНО !!! Таким образом, если работодатель намерен проверить квалификацию сотрудника и его трудовые способности, он вправе заключить срочный договор на период испытательного срока, а также уволить работника на стадии испытательного периода.

Иными словами, факт не оформления трудовых отношений или затягивание этого процесса – это причина усомниться в честности работодателя и его намерениях принять сотрудника на работу.

Также возвращаясь к содержанию статьи 67 трудового законодательства, целесообразно отметить, что допуск сотрудника к исполнению работ – это уже факт заключения трудового договора. Задача работника доказать этот момент, а также знать, куда жаловаться.

Обращение к руководителю

Понимая обоснованность своих сомнений, необходимо обратиться к руководителю письменно с просьбой или вопросом о причинах не оформления официально.

Пишется документ на имя руководителя, а в содержании указывается:

• Руководителю компании и его фамилия;
• От сотрудника с указанием должности и фамилии с инициалами;
• Обращение «Уважаемый Имя Отчество» прошу пояснить причины, по которым со мной, приступившим к обязанностям с такого-то числа, месяца, года в должности, не заключен трудовой договор в установленной законом форме;
• Дата и подпись.

Передавать заявление можно через канцелярию, с обязательным получением отметки в приеме на своем экземпляре. Если есть сомнения в том, что секретарь или руководитель не примет, направляем заказной почтой с обратным простым уведомлением. В последнем случае, такой документ будет являться и доказательством для суда или надзорного органа, при этом не ответить на него руководитель письменно будет не вправе.

ВАЖНО !!! Если в 10 — дневной срок с момента получения руководитель не дал ответа на обращение, направляем его повторно, а также пишем жалобу в прокуратуру о неполучении ответа на официальное обращение.

Жалоба в прокуратуру и ее эффективность

Обращение в прокуратуру целесообразно в тех случаях, когда, не устраивая официально, работодатель не оплачивает период работы. В ситуации, когда работодатель и не устаивает и не платит зарплату, что делать работнику в ней, целесообразно рассматривать индивидуально.

Если работодатель честно оплатил обещанные суммы, а работнику принципиально добиться официального трудоустройства, то ответ прокурату его не удовлетворит. В большинстве случаев прокурорские работники в ответе на обращение разъясняют права, предлагая отправиться за их защитой в судебные органы.

Можно воспринять сие, как формальное отношение, и повторно направить обращение в вышестоящий орган прокуратуры, например, в областную или федеральную.

ВНИМАНИЕ !!! Эффективность обращения в прокуратуру во многом зависит от того, насколько веские доказательства представил заявитель, а также от добросовестности самого прокурорского работника.

Значение имеет и правильность оформления обращения. Последнее можно направить письменно, электронно и передать на личном приеме. Кстати, рекомендуется лично посетить прокурорского работника.

Оформление обращения

Законодатель допускает составление жалобы в простой рукописной форме. Но последний будет выглядеть солиднее, если его отпечатать.

Кроме того, в своем содержание заявление должно содержать ряд обязательных моментов:

• Наименование органа прокуратуры с указанием адреса и фамилии, чина его руководителя;
• Сведения о заявителе – фамилию, адресные данные и телефон для контактов;
• В наименовании жалобы обозначаем вид нарушенных прав, конкретизируя ситуацию кратко, в рассматриваемой ситуации можно обозначить «жалоба по факту не оформления официального трудоустройства»;
• В содержании заявления описывается ситуация с указанием полных сведений о работодателе – наименования, юридического адреса, телефона, фамилии руководителя;
• Указываются сроки, когда работник фактически приступил к выполнению обязанностей и до какого момента исполнял, описать суммы и формы оплаты труда, если они имели место;
• Обозначить требование о необходимости проведения прокурорской проверки и принятия мер реагирования и принуждения работодателя к оформлению трудового договора;
• В форме списка оформляются документы, доказывающие факт исполнения трудовых обязанностей;
• Завершают документ дата и подпись.

ВНИМАНИЕ !!! Судить об эффективности такого обращения сложно. Во многом все зависит от того, насколько убедительны и весомы, оказались доказательства факта трудоустройства.

Так, например, если руководитель ответил на обращение сотрудника о разъяснении причин не оформления трудовых отношений, то такой ответ уже доказывает «трудовую» связь с работодателем, равно и как сам факт направления такого заявления. По сути, мало кому придет в голову писать подобные обращения, руководителям фирм, не имея рабочих отношений с ними по причине их бессмысленности и не логичности.