О персонифицированном учете

Понятие персонифицированного учета

На всех работодателей с некоторого времени стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд (ПФР) о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника. Данные подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, открываемом для каждого физлица. С введением в действие закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ) определились основные правила, касающиеся учета сведений граждан относительно пенсионных накоплений.

Изначально действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, но с 01.01.1997 началось его повсеместное использование. Ст. 1 закона № 27-ФЗ определяет персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.

У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. В случае если вновь принятый работник не зарегистрирован в Пенсионном фонде, работодатель обязан предоставить анкету по нему в территориальное отделение ПФР, на основании которой открывается лицевой счет и выдается свидетельство с уникальным страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Если у сотрудника нет СНИЛС, то у работодателя возникнут сложности со сдачей на такого работника ежемесячного отчета СЗВ-М.

Наши рекомендации по этому поводу — в данной статье.

Также всю процедуру по оформлению индивидуального страхового номера любой гражданин вправе произвести самостоятельно. Получение СНИЛС на ребенка до 14 лет осуществляется его родителями.

Основные цели персонифицированного учета

Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Узнать о своем страховом стаже и пенсионных накоплениях можно через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется зарегистрироваться на данном сайте, потом перейти в раздел «Каталог услуг», пролистать до категории «Пенсия, пособия и льготы» и кликнуть по ссылке «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР».

Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.

Подробнее читайте .

Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.

Изменения в законодательстве по персонифицированному учету

Порядок ведения персучета с 2017 года обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и вступившая в силу с 19.02.2017.

Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.

Несмотря на передачу администрирования страховых взносов в ведение ИФНС, куда с 2017 года следует подавать ежеквартальные отчеты о доходах работников и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:

• Персонифицированной, сдаваемой в отношении каждого работавшего лица один раз за прошедший год до 1 марта следующего года. К этой отчетности относится СЗВ-СТАЖ и сдаваемая вместе с ним ОДВ-1. Эти формы утверждены постановлением правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п (п. 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
• Ежемесячной о наличии работавших в прошедшем месяце лиц, сдаваемой до 15-го числа следующего месяца: СЗВ-М. Форма утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
• По дополнительным взносам на накопительную часть пенсии за прошедший квартал, представляемой до 20-го числа следующего месяца по форме ДСВ-3, утвержденной постановлением правления ПФ РФ от 09.06.2016 № 482п (п. 2.1 ст. 11 закона № 27-ФЗ).

Помимо этих отчетов, существуют также формы СЗВ-КОРР и СЗВ-ИСХ, заполняемые в случаях, если надо исправить данные на лицевом счете за страхованного или внести ранее не указанные сведения.

О том, какой стала ежеквартальная отчетность по страховым взносам, подаваемая в ИФНС, читайте в рубрике «Единый расчет по страховым взносам».

Персонифицированный учет пенсионных прав граждан

Индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.

Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также как идентификатор сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.

В документе, подтверждающем регистрацию, гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета указаны следующие данные:

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• фамилия, имя, отчество зарегистрированного лица;
• дата и место рождения;
• пол;
• дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку.

Как получить, заменить и восстановить СНИЛСКак узнать о сформированных пенсионных правах

>Персонифицированный учет в 2019 году сдавать ежемесячно

Как вести персонифицированный учет в 2019–2019 годах

Координацией учета в пенсионном страховании занимается Пенсионный фонд РФ (ст. 5 Закона № 27-ФЗ). Поскольку система является обязательной, то всем лицам, которые подлежат страхованию, открывается лицевой счет (ст. 6 Закона № 27-ФЗ) и выдается свидетельство пенсионного страхования (ст. 7 Закона № 27-ФЗ). Если лицо первый раз оформляется на работу и получило страховое свидетельство, то работодатель направляет заполненную анкету по форме АДФ-1 в ПФР (п. 2 ст. 7 Закона № 27-ФЗ). Когда у сотрудника изменяются анкетные данные, например, фамилия, организация направляет в ПФР заявление об обмене свидетельства по форме АДФ-2, а в случае утери свидетельства — заявление на получение дубликата по форме АДВ-3 (п. 5 ст. 7 Закона № 27-ФЗ).

Персонифицированный учет ведется в целях реализации основной идеи обязательного пенсионного страхования — уплаты взносов для формирования будущей пенсии граждан. В 2019–2019 годах персонифицированный учет осуществляется по тем правилам, которые сформировались в 2014-2015 годах, но для 2019 года они применяются с учетом ряда новшеств.

Персонифицированный учет в 2019 году

Обратите внимание, что таким образом система персонифицированного учета упрощена. Ведь нужно сдавать всего один расчет по форме РСВ-1 ПФР. Для сведений персучета в нем предусмотрен раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица». Его заполняют страхователи, которые в отчетном периоде выплачивали суммы физлицам в рамках трудовых и гражданско-правовых договоров, а также по договорам авторского заказа и лицензионным договорам. На каждое застрахованное лицо составляется отдельный раздел. В итоге количество заполненных разделов 6 должно соответствовать количеству лиц, которым вы выплачивали вознаграждения. При этом если за последние три месяца отчетного периода в отношении работника отсутствовали выплаты, то раздел 6 в отношении него не подается. Согласитесь — это также упрощает работу.

Система персонифицированного учета в 2019 году построена таким образом, что сведения персонифицированного учета нужно заполнять и сдавать в составе формы РСВ-1. Поэтому сведения персонифицированного учета нужно представлять в 2019 году составе формы РСВ-1.

Как сделать персонифицированный учет в 2019 году

С 2019 года администрированием страховых взносов на ОПС, на ОМС и на ВНиМ занимаются налоговики. А нужно ли в связи с этим представлять какую-то отчетность в ПФР в 2019 году? Какую отчетность подавать в ПФР в 2019 году Сведения персонифицированного учета нужно подавать как в ИФНС, так и в ПФР. Разобраться с тем, куда какую отчетность сдавать, поможет наша таблица:

Вы – работодатель, имеющий наемных сотрудников? В таком случае, вам приходится ежемесячно сотрудничать с Пенсионным Фондом. Не миновать тесного общения также, если сотрудники были у вас в том году, за который вы отчитываетесь в государственные органы. ПФР аккумулирует специфические сведения обо всех трудоустроенных гражданах, а обязанность обновлять учетные данные лежит на работодателе.

В письме от 13.10.2019 № 03-03-06/1/67067 Минфин персонифицированный дал четкие разъяснения о том, что суммы страховки по договору добровольного мед. страхования работодатель может списать в затраты только, если такая медстраховка предназначена для работающих в компании сотрудников.

Дистанционная работа или, как ее называют, работа с удаленным доступом, становится все более популярной, в том числе и в госучреждениях. Спору нет, такой режим работы удобен и для работника, и для работодателя. Однако, поскольку работа удаленно появилась не так уж давно, работодатели допускают ошибки при ее установлении, регулировании или при увольнении. Кому может быть установлен такой режим работы? Как это сделать? Как осуществляется взаимодействие работника и работодателя? По каким основаниям можно уволить дистанционного работника? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в статье.

Уведомление работодателям

об особенностях применения законодательства о персонифицированном

учете пенсионных прав застрахованных лиц

в 2019 году

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели представляют в ПФР два вида сведений: сведения о застрахованных лицах, представляются ежемесячно, и сведения о страховом стаже застрахованного лица, представляется один раз в год по итогам отчетного периода. Сведения о стаже за 2018 г. необходимо представить в управление ПФР не позднее 1 марта 2019 года. При снятии с регистрационного учета индивидуальные сведения страхователь должен представить не позднее дня обращения в регистрирующий орган. Если численность работников превышает 25 человек, сведения представляются в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Формы индивидуальных сведений (СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-М), порядок их заполнения, новые форматы утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п. На сайте ПФР в свободном доступе размещены программы для подготовки и проверки сведений: раздел «Страхователям» /»Работодателям»/Бесплатные программы, формы и протоколы (http://www.pfrf.ru/strahovatelyam/for_employers/programs_for_employers), на региональной странице сайта размещены вспомогательные материалы https://www.pfrf.ru/files/branches/karelia/novyie_formyi_2017.ppt); https://www.pfrf.ru/files/branches/karelia/20180111_Voprosyi_i_otvetyi.docx).

Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах представляются страхователями ежеквартально в органы ФНС, далее они передаются в ПФР и учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

ВАЖНО! Страхователю необходимо обеспечить полноту и достоверность сведений персонифицированных учета, сопоставив ежемесячные сведения о работавших в 2018 г. (СЗВ-М), ежеквартальные сведения в разделе 3 Расчета по страховым взносам (РСВ) за отчетные периоды 2018 г. и годовые сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ). Особое внимание следует обратить на сведения об уволенных, о работавших по гражданско-правовым договорам, об исполняющих государственные или общественных обязанности, о членах совета директоров и ревизионной комиссии, о лицах, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы, о работниках из числа иностранных граждан (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Кроме того, действуют специальные правила заполнения сведений о замещении лицами должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы.

Для учета оснований, дающих право на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вредные, опасные условия труда: Список № 1,Список № 2, «малые списки») в форме ОДВ-1 заполняется раздел 5, так называемый «Перечень льготных профессий». Количество фактически работающих в особых условиях труда застрахованных лиц должно соотноситься с количеством лиц, за которых уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование. Если заполнено хотя бы одно из полей «Особые условия труда», «Основание исчисления страхового стажа», «Основание (код) условия досрочного назначения страховой пенсии» форм СЗВ-СТАЖ или СЗВ-ИСХ, то раздел 5 описи ОДВ-1 должен быть заполнен обязательно. При этом код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается только в случае, если за период работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу. Исключение составляют периоды с кодами «ДЕКРЕТ», «ВРНЕТРУД», «ВАХТА», «ДЛОТПУСК», непосредственно примыкающие к периодам работ в особых условиях труда.

В соответствии с Постановлением 507п раздел 5 описи ОДВ-1 «Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст.30 и ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ», заполняется в случае, если в формах СЗВ-СТАЖ (с типом – исходная) и СЗВ-ИСХ, представленных одновременно с формой ОДВ-1, содержатся сведения о застрахованных лицах, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных ч.1 ст.30 и ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (педагогическую, медицинскую, творческую деятельность).

Кроме того, с 21.01.2019 сведения должны предоставляться по новым форматам, утвержденным Постановлением №507п, с пространством имен по умолчанию: для СЗВ-ИСХ: «http://пф.рф/ВС/СЗВ-ИСХ/2018-11-20»; для СЗВ-КОРР: «http://пф.рф/ВС/СЗВ-КОРР/2018-03-22»; для СЗВ-СТАЖ: «http://пф.рф/ВС/СЗВ-СТАЖ/2018-03-22»; для ОДВ-1: «http://пф.рф/ВС/ОДВ-1/2017-12-25». В случае представления сведений по неактуальным версиям форматов будет сформирован протокол проверки с отказом в приеме документа.

С целью корректировки ранее представленных и учтенных в лицевых счетах сведений за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, необходимо представлять уточненный расчет РСВ-1 и сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР (формы СЗВ-6 и раздел 6 РСВ-1 с типом «корректирующие» с 01.01.2019 не применяются).

За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, к должностным лицам — административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

Управление ПФР в г. __________________(межрайонное), тел. для справок______________________

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092)

Уведомление об особенностях применения законодательства о персонифицированном учете пенсионных прав застрахованных лиц в 2018 году

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) работодатели представляют в ПФР два вида отчетности: сведения о застрахованных лицах, представляются ежемесячно, и сведения о страховом стаже застрахованного лица, представляется один раз в год по итогам отчетного периода. Указанные сведения за 2017 г. необходимо представить в управление ПФР не позднее 1 марта 2018 года. При снятии с регистрационного учета сведения о страховом стаже застрахованного лица страхователь должен представить не позднее дня представления документов для государственной регистрации в орган ФНС.

Формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее — СЗВ-СТАЖ), «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)» (далее — ОДВ-1) и порядок их заполнения утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п.

Если численность работников превышает 25 человек, сведения представляются в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

На сайте ПФР в свободном доступе размещены программы для подготовки и проверки отчетности: раздел «Страхователям» /»Работодателям»/Бесплатные программы, формы и протоколы (http://www.pfrf.ru/strahovatelyam/for_employers/programs_for_employers), на региональной странице сайта также размещены иные вспомогательные материалы:

-Презентация «Представление сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации с 2017 года» (https://www.pfrf.ru/files/branches/karelia/novyie_formyi_2017.ppt);

-Вопросы и ответы «Правила представления формы СЗВ-СТАЖ» (https://www.pfrf.ru/files/branches/karelia/20180111_Voprosyi_i_otvetyi.docx).

Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах представляются страхователями ежеквартально в органы ФНС, далее они передаются в ПФР и учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Страхователю необходимо обеспечить полноту и достоверность сведений персонифицированных учета, сопоставив ежемесячные сведения о работавших в 2017 г. (форма СЗВ-М), ежеквартальные сведения в разделе 3 Расчета по страховым взносам за отчетные периоды 2017 г. и подготовленные годовые сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ).

Особое внимание следует обратить на сведения об уволенных, о работавших по гражданско-правовым договорам, об исполняющих государственные или общественных обязанности, о членах совета директоров и ревизионной комиссии, о лицах, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы, о работниках из числа иностранных граждан (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Кроме того, установлен порядок заполнения сведений о замещении лицами должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы (см. классификатор параметров, используемых при заполнении сведений).

Для учета оснований, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вредные и опасные условия труда по Списку № 1,Списоку № 2, «малым спискам») в форме ОДВ-1 страхователь заполняет раздел 5, так называемый «Перечень льготных профессий». Количество фактически работающих в особых условиях труда застрахованных лиц должно соотноситься с количеством лиц, за которых уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование. Если заполнено хотя бы одно из полей «Особые условия труда», «Основание исчисления страхового стажа», «Основание (код) условия досрочного назначения страховой пенсии» форм СЗВ-СТАЖ или СЗВ-ИСХ, то раздел 5 описи ОДВ-1 должен быть заполнен обязательно.

Учитывая возросшее количество случаев предоставления в органы ПФР или в органы ФНС ошибочных сведений из-за несоответствия фамилии, имени, отчества и СНИЛС, не позволяющие учесть такие сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сообщаем, что согласно п. 1, 2 ст. 9 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в ПФР сведения при изменении фамилии, имени, отчества, СНИЛС работающих у него застрахованных лиц, в сроки, установленные для сведений о стаже и страховых взносах. В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан получать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных свидетельств и выдавать их под роспись работающим у него застрахованным лицам, контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства, реквизитам документов, удостоверяющих личность.

За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, к должностным лицам — административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений»

с 2017 года, новые формы

Ошибки при сдаче ежемесячной отчетности и как их исправить.

1. Ошибка в заполнении кода отчетного периода – например, 09 (сентябрь) вместо 08 (август). В данном случае Вы получите положительный протокол проверки, но отчетность за август фактически не представлена! Следует представить исходную форму за нужный отчетный период. За следующий период (за который отчетность уже представлена и принята) необходимо дополняющей формой учесть новых работников, а отменяющей формой – излишне включенных в первоначальную (ошибочную).

1. Ошибка в заполнении регистрационного номера страхователя и его наименования – регистрационный номер заполняется строго по маске NNN-NNN-NNNNNN (код региона, код района и номер страхователя), наименование – без лишних пробелов и незначащих нулей. В случае некорректного заполнения Вы получите отрицательный протокол. Следует представить вновь исходную форму.

1. Ошибка в заполнении данных по конкретному застрахованному лицу (ФИО, СНИЛС, ИНН) – несоответствие ФИО и СНИЛС, лишние пробелы в ФИО, использование других знаков и незначащих нулей. В этом случае Вы получите положительный протокол, в котором заполнен раздел «Ошибки» — указана информация о некорректно представленной информации. На лиц, по которым надо внести изменения, следует представить дополняющую форму.

1. Если по какой-либо причине Вы забыли включить в отчетность вновь принятого работника, следует представить дополняющую форму.

1. Если по ошибке Вы включили в отчетность лицо, которое фактически не работало в этот период, следует представить отменяющую форму.

Будьте внимательны при представлении отменяющих форм. Убедитесь в необходимости, проконсультируйтесь со специалистом ПФР — этой формой представленная ранее информация будет полностью удалена из лицевого счета застрахованного лица.

ВАЖНО!!! В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Во избежание штрафных санкций — исправляйте ошибки своевременно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным!

Если Вы получили акт о факте правонарушения по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и не согласны с выводами проверяющего, Вы имеете право в 15-дневный срок со дня получения акта направить свои возражения и присутствовать на его рассмотрении. О времени и месте рассмотрения акта Вас обязаны известить.

Если Вы получили решение о привлечении к ответственности за правонарушение по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и не согласны с ним, Вы имеете право в 3-х месячный срок обжаловать принятое решение. Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган ПФР или в Арбитражный суд.

С 1 апреля 2016 года введена новая ежемесячная форма отчетности в ПФР (СЗВ-М)

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 1 апреля 2016 г. введена обязанность страхователей ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) следующие сведения в ПФР:

• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• фамилию, имя, отчество;
• идентификационный номер налогоплательщика.

Для реализации Федерального закона приняты:

— Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М)

— Распоряжение Правления ПФР от 25.02.2016 № 70р «Об утверждении форматов данных сведений о застрахованных лицах»

— Форма СЗВ-М может быть подготовлена с помощью программы – Документы ПУ-6

Сведения за апрель 2016 года необходимо представить не позднее 10 мая 2016 года.

Обращаем внимание, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Учитывая продолжительные выходные и праздничные дни в мае, органами ПФР организован прием отчетности, начиная с 20 апреля.

Если в организации не запланировано заключение новых трудовых, гражданско-правовых договоров в апреле, предлагаем представить форму СЗВ-М до окончания отчетного месяца.

При необходимости, можно представить дополняющую форму в установленный срок — не позднее 10 мая, в отношении работников, с которыми договор заключен в отчетном месяце. Дополняющая форма также представляется при исправлении ошибочной записи в строке ранее представленной исходной формы СЗВ-М, например, при несоответствии ФИО и СНИЛС.

20 апреля 2016 года в 15 час. 00 мин. в актовом зале ГУ ‑ Отделение Пенсионного фонда по РК по адресу: г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 23 состоится Семинар для страхователей по вопросам представления ежемесячной отчетности.

В апреле-мае в Отделении ПФР работает телефон «горячей линии» по вопросам представления ежемесячной отчетности: 795-597

Начиная с отчетных (расчетного) периодов 2014 г. сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах представляются не отдельно, а в составе Расчета по форме РСВ-1 ПФР.

Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п утверждены новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР — форма РСВ-1.xls) и порядок ее заполнения (постановление 2п.doc).

Постановлением Правления ПФР от 03.03.2014 N 25п утверждены форматы РСВ-1 ПФР (постановление 25п.doc).

Распоряжением Правления ПФР от 31.07.2014 N 323р утверждены Методические рекомендации по проверке РСВ-1 ПФР (распоряжение 323р.doc).

В целях создания комфортных условий взаимодействия плательщиков страховых взносов и территориальных органов ПФР разработан и утвержден график приема отчетности ( в формате.xls).

Специалисты территориальных органов ПФР регулярно проводят семинары со страхователями — плательщиками страховых взносов, в том числе не производящими выплат в пользу застрахованных лиц, информируя об изменениях в законодательстве, об особенностях представления отчетности ( План проведения семинаров в 1 квартале 2016 года в формате.xls).

Сведения персонифицированного учета отражаются в разделах 2.5 и 6 новой формы РСВ-1 ПФР.

• раздел 2.5 – Сведения по пачкам документов, содержащих расчет сумм начисленных страховых взносов в отношении застрахованных лиц – аналог формы АДВ-6-2
• раздел 6 – Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица – аналог форм СЗВ-6-4

Для отчетных периодов 2015 года рекомендуется следующая нумерация пачек:

Отчетный период	Срок представления	Нумерация пачек
I квартал	15 (20) мая 2015 года
II квартал	15 (20) августа 2015 года
III квартал	16 (20) ноября 2015 года
IV квартал	15 (20) февраля 2016 года

Порядок представления корректирующих (отменяющих) форм документов персонифицированного учета остается без изменений.

1. Представляемый страхователем комплект документов в случае корректировки сведений за предыдущие отчетные периоды должен включать:

— РСВ-1 за текущий отчетный период с заполненным разделом 6;

— пачки корректирующих сведений за периоды, в которых выявлены ошибки, по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-4 (в сопровождении описи АДВ-6-3). В корректирующих сведениях указывается уточненная (увеличенная или уменьшенная) сумма страховых взносов. Информация, содержащаяся в корректирующих сведениях, полностью заменяет информацию исходных сведений. Корректирующие (отменяющие) сведения должны содержать код категории застрахованного лица, указанный в исходных сведениях.

— форма АДВ-6-2 не представляется.

1. При необходимости корректировки сведений о выплатах и иных вознаграждениях, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физических лиц по формам СЗВ-6-3 за 2011-2012 г.г. страхователь представляет дополнительный комплект документов, включающий пачки корректирующих форм СЗВ-6-3 в сопровождении описи АДВ-6-4.

Используемые программные средства:

Для подготовки отчетности

«Документы ПУ-5» (разработчик ОПФР по Республике Коми) – версия 6.60.85 от 24.03.2015 и выше.

Для проверки отчетности

Программа проверки CheckXml версия от 05.02.2015 и вышеПрограмма проверки CheckPFRверсия от 02.04.2015 и выше

На этапе подготовки сведений вся отчетность проверяется на соответствие форматно-логическому контролю (ФЛК). При наличии ошибок ФЛК отчетность возвращается страхователю без регистрации.

Особенности заполнения стажевой таблицы в сведениях персонифицированного учета (подраздела 6.8):

№ п/п	Начало периода с (дд.мм.гггг.)	Конец периода по (дд.мм.гггг)	Территориальные условия (код)	Особые условия труда (код)	Исчисление страхового стажа	Условия досрочного назначения трудовой пенсии
Основание (код)	Дополнительные сведения	Основание (код)	Дополнительные сведения
						ДОГОВОР
			МКС
			МКС 0,7

При наличии у застрахованного лица в отчетном периоде деятельности по договору гражданско-правового характера и трудовому договору первый период выделяется отдельной строкой с кодом ДОГОВОР (НЕОПЛДОГ).

Гр. 4 –Территориальные условия (код) – не заполняется:

• в случае неполной занятости работника (может быть заполнена с долей ставки);
• при наличии кодов дополнительных сведений для исчисления страхового стажа, см. таблицу ().

Гр. 5, 6, 8 – Коды особых условий труда и (или) условий для досрочного назначения пенсии указываются только в случае, если в указанные периоды начислялись (уплачивались) страховые взносы по дополнительному тарифу.

Сведения персонифицированного учета, представляемые за периоды с 2002 года до 2014 года, оформляются в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».

документов персонифицированного учета

• Управление ПФР в Беломорском районе (814-37) 5-18-62
• Управление ПФР в Кемском районе (814-58) 5-72-80, 5-72-78, 5-72-88, 5-72-96
• Отдел ПФР в Калевальском районе (814-54) 4-15-51
• Управление ПФР в г. Кондопога (814-51) 2-08-05
• Управление ПФР в г. Костомукша (814-59) 9-79-25, 9-79-23
• Отдел ПФР в Лахденпохском районе (814-50) 2-23-06
• Управление ПФР в Лоухском районе (814-39) 5-90-53
• Управление ПФР в Медвежьегорском районе (814-34) 5-04-11, 5-04-04, 5-04-12
• Управление ПФР в Муезерском районе (814-55) 3-31-68
• Управление ПФР в г. Олонец (814-36) 4-15-16
• Управление ПФР в Питкярантском районе (814-33) 4-20-53, 4-34-96
• Управление ПФР в г. Петрозаводск (814-2) 79-54-72, 79-54-96, 79-54-56, 79-54-75, по работе с предпринимателями: 79-54-78, 79-54-73, 79-54-61, 79-54-74.
• Управление ПФР в Прионежском районе (814-2) 79-54-20, 79-54-21, 79-54-12
• Управление ПФР в Пряжинском районе (814-56) 3-11-56
• Управление ПФР в Пудожском районе (814-52) 5-91-71, 5-91-73
• Управление ПФР в г. Сегежа (814-31) 4-64-31, 4-64-30
• Управление ПФР в г. Сортавала (814-30) 4-44-85, 4-44-83
• Управление ПФР в Суоярвском районе (814-57) 5-37-46

В Отделение ПФР по РК вопросам подготовки документов персонифицированного учета можно обращаться по телефону (814-2) 79 52 31

Работа с информационными системами вообще и медицинскими информационными системами в частности регламентирована действующим законодательством — Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Федеральный закон № 149-ФЗ «регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, передачу, получение, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации».

Обладатель информации — физическое лицо, юридическое лицо, РФ, субъект РФ, муниципальное образование. Он может разрешать или запрещать доступ к информации, использовать информацию по своему усмотрению, передавать информацию другим лицам, защищать свои права при незаконном получении информации сторонним лицом или ее незаконного использования.

Обладатель информации обязан соблюдать права и интересы других лиц, принимать меры для защиты информации. В зависимости от категории доступа различают общедоступную информацию (общеизвестные сведения и иная информация), доступ к которой не ограничен, и информацию, доступ к которой ограничен

федеральными законами (информация ограниченного доступа). Обязательно соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, которые определяют условия отнесения информации к сведениям, составляющим государственную, коммерческую, служебную и иную тайну.

В Законе № 149-ФЗ прописано, что «электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью (ЭЦП) или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе».

Это положение закона перекликается с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которая позволяет установить автора электронного документа и гарантировать неизменность его содержания. ЭЦП (ЭП) — специфический цифровой код, интегрированный с содержанием электронного документа и позволяющий идентифицировать его автора и установить отсутствие искажений информации в электронном документе; при внесении в него изменений ЭЦП теряет силу. ЭЦП широко используют в банковской сфере и юриспруденции.

Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой ПДн, осуществляемой федеральными органами государственной власти, субъектов РФ, органами местного самоуправления, муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без него.

Основные понятия о безопасности персональных данных

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (в редакции законов от 25 ноября 2009 г. № 266-ФЗ и от 27 декабря 2009 г. № 363-ФЗ) введен ряд понятий:

• «ПДн — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту ПДн), в том числе его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

• оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку ПДн, а также определяющее цели и содержание обработки ПДн;

• обработка ПДн — действия (операции) с ПДн, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение ПДн;

• обезличивание ПДн — действия, в результате которых невозможно определить принадлежность ПДн к конкретному субъекту ПДн;

• информационная система ПДн — информационная система, представляющая собой совокупность ПДн, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких ПДн с использованием средств автоматизации или без использования таких средств».

Большинство информационных ресурсов медицинских учреждений содержат сведения конфиденциального характера (врачебная, служебная, коммерческая, тайна), и доступ к ней ограничен. Слово «конфиденциальность» означает «дове-

рие», передавая такую информацию, человек подразумевает ее неразглашение в силу того, что ее распространение может нанести ущерб. По Указу Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» сведения конфиденциального характера — ПДн, служебные сведения, сведения, связанные с профессиональной, в том числе врачебной, деятельностью, сведения, связанные с коммерческой деятельностью.

ПДн обрабатывают только при согласии субъекта ПДн. Согласие субъекта на обработку его ПДн оформляют письменно, включая:

• фамилию, имя, отчество, адрес, номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе;

• фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПДн;

• цель обработки ПДн;

• перечень ПДн, на обработку которых дается согласие субъекта ПДн;

• перечень действий с ПДн, на совершение которых дается согласие, описание используемых оператором способов обработки ПДн;

• срок, в течение которого действует согласие, порядок его отзыва. Исключения составляют случаи, описанные в части 2 статьи 6 закона № 152-ФЗ

«О персональных данных».

Медицинские данные пациента обрабатывают в соответствии с законодательством РФ.

Медицинские данные пациента — сведения о физиологических особенностях организма, перенесенных заболеваниях, состоянии здоровья и (или) оказанной пациенту медицинской помощи.

Персонифицированные данные — совокупность сведений, включающая ПДн пациента, которые позволяют идентифицировать его личность.

Деперсонификация (обезличивание данных) — удаление ПДн пациента, в результате которого ни при каких условиях невозможно определить принадлежность медицинских данных конкретному человеку и идентифицировать его личность. Обезличенные данные не конфиденциальны. Обезличивание данных используют в тех случаях, когда не требуется сопоставление медицинских данных с конкретным пациентом, например для их статистической обработки, научных и учебных целей и т.д.

Анонимизация данных — использование для обозначения (пометки) медицинских данных (документов), относящихся к пациенту, его условного имени -криптонима (греч. kryptos — тайный, скрытый, опута — имя), раскрытие которого возможно только им самим. При использовании криптонима для идентификации пациента его ПДн в учетной системе не хранятся. Ответственность за раскрытие криптонима несет сам пациент. Анонимные данные не конфиденциальны, согласия пациента на их обработку не требуется. Анонимизацию данных используют в тех случаях, когда пациент сам организует сбор, накопление и передачу на хранение своих медицинских данных, например, на серверах в сети Интернет (проекты Google Health и Microsoft HealthVauIt), и при анонимном лечении.

Псевдонимизация данных — совокупность организационно-технических мероприятий, процедур и действий для присвоения пациенту специального псевдонима (греч. pseudo — ложный, опута — имя) для сбора, хранения, передачи и обработки его медицинских данных, исключающая возможность его несанкционированного сопоставления с конкретным физическим лицом и идентификацию его личности. Формирование псевдонима и его обратное сопоставление с ПДн пациента происходит с помощью криптографических средств, использование которых жестко регламентировано.

Псевдоним никогда не указывают в медицинских и иных документах, содержащих ПДн пациента; не известен пациенту и не может быть им раскрыт или передан кому бы то ни было; может быть сопоставлен с ПДн пациента (дешифрован) толь-

ко с согласия пациента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством. Персональный перечень должностных лиц, которым в этих случаях стала известна информация о соответствии псевдонима конкретному пациенту (его ПДн), строго определен. Псевдонимизированные данные не содержат ПДн пациентов, поэтому не конфиденциальны, что позволяет обрабатывать их без согласия пациентов. Псевдонимизация персонифицированных сведений целесообразна при организации сводных медицинских баз данных, когда:

• круг пользователей достаточно широк (например, органы управления здравоохранением, надзорно-контрольные органы, страховые организации и фонды ОМС, научно-исследовательские учреждения и т.д.);

• в процессе обработки и анализа данных пациента может возникнуть необходимость идентификации его личности или непосредственного контакта с ним, например, должностных лиц надзорно-контрольных органов.

Примеры подобных псевдонимизированных баз данных — специализированные медицинские регистры доноров, онкологический, диабетический и т.д.

В течение нескольких последних лет разработчиками МИС ЛПУ обсуждается возможность снижения затрат на защиту информации путем псевдонимизации данных. Предложена технология выделения из МИС (после присвоения псевдонима) части, которую следует защищать (псевдоним, паспортные данные), и всего остального (псевдоним, сведения о состоянии здоровья пациента). Мнения за и против этой технологии разделены примерно пополам. Необходима дальнейшая методическая и нормативная проработка вопроса.

Полицевые данные — совокупность данных некоторого физического лица (пациента). В зависимости от наличия в их составе ПДн и используемых идентификаторов полицевые данные могут быть: персонифицированными, псевдоними-зированными, анонимными и обезличенными.

Принято разделять «полицевые» медицинские данные, их потоки и хранилища (базы данных) на две категории.

• Первичные медицинские данные, которые формируются и используются медицинскими работниками непосредственно при оказании медицинской помощи пациенту и ведении электронной медицинской карты в медицинском учреждении. Доступ к персонифицированным «первичным» данным строго ограничен и жестко регламентирован законодательством.

• Вторичные медицинские данные — интегрированные, агрегированные полицевые медицинские данные, формируемые на основе «первичных» данных, поступающих из множества лечебных учреждений. Обычно такие данные накапливаются в течение длительного времени в виде различных сводных баз данных, используемых органами управления здравоохранением для анализа, планирования, выполнения надзорно-контрольных функций, ведения листов ожидания и экспертизы, эпидемиологических и иных научных исследований и т.д. Формирование и ведение таких баз данных в общем случае происходит вне медицинских учреждений в специальных центрах сбора и обработки данных. Существует тенденция ведения «вторичных» баз данных в псевдонимизированном или обезличенном виде.