Как выглядит больничный

Признаки поддельного больничного листа

Обнаружение поддельных больничных чаще всего происходит во время их проверки в ФСС.

Бухгалтеру или руководителю предприятия бывает сложно отличить липовый документ от оригинала, ведь некоторые подделки отличаются высоким качеством. Однако есть несколько признаков, на которые стоит обратить внимание при проверке больничного листа:

• Внешний вид и качество бумаги. Документ всегда имеет нежно-голубой оттенок, в подделках же этот цвет может быть ярко-голубым, синим и даже зеленым. Заполняемые ячейки оригинального бланка имеют желтоватый оттенок, а вот их чрезмерная белизна должна насторожить. На ощупь бланк больничного напоминает денежные купюры.
• Наличие водяных знаков. При просмотре документа на свету должен быть виден герб и надпись «ФСС России».
• Цвет пасты, которой заполняется листок. По правилам для этого документа должна использоваться только черная ручка – перьевая или гелевая. Применение пасты другого цвета говорит о том, что документ вряд ли подлинный.
• Наличие печатей. В подлинном листке должны стоять две печати с надписью в центре «для листков нетрудоспособности». Если же данная фраза как-то видоизменена, печать поддельная.
• Наличие штрих-кода, который проставляется в правом верхнем углу бланка. В поддельном документе штрих-код может присутствовать, однако наносится он таким образом, что отчетливо виден даже на обратной стороне. В оригинале листка такого быть не должно.
• Данные о враче. В бланке обязательно указывается фамилия, имя и отчество того специалиста, который оформил документ, а также ставится его подпись или идентификационный номер.

К другим признакам липового документа можно отнести такие факторы:

• частично или полностью отсутствуют защитные волокна, которые должны быть трех цветов: розового, синего и светло-зеленого;
• бумага, на которой отпечатан бланк, имеет плохое качество и по тактильным ощущениям выдает подделку (это могут определить опытные сотрудники, которые часто имеют дело с больничными листками);
• на печати медицинской организации указано ее неправильное название;
• документ оформлен задним числом;
• отсутствуют водяные знаки;
• адрес или наименование медицинского учреждения указаны неправильно.

В том случае, если у должностного лица, принимающего больничный, возникли сомнения в его подлинности, он может это легко проверить. Для этого нужно обратиться в органы ФСС (например, путем телефонного звонка) и продиктовать номер предоставленного листка. Все бланки этого документа имеют строго определенные номера, поэтому его подлинность может быть установлена в течение нескольких минут.

Проверить подлинность болезни сотрудника можно также и при помощи звонка в медицинское учреждение. При этом может обнаружиться, что врач, указанный в документе, не выдавал его или вовсе там не работает.

При возникновении сомнений в честности врача можно обратиться с жалобой к руководителю поликлиники. Вполне вероятно, что такой специалист просто продает листки нетрудоспособности всем желающим.

Безработные женщины часто интересуются вопросом, может ли муж получать декретные.

Если вы заболели в отпуске, то стоит знать, оплатят ли вам такой больничный. Это зависит от типа отпуска и от определенных условий. Подробнее об этом читайте .

Если вам нужно рассчитать декретные, то подробную инструкцию, а также удобный онлайн-калькулятор вы найдете в нашей статье.

Действия работодателя

В том случае, если работодатель определил в предоставленном документе подделку, он может воспользоваться несколькими способами решения проблемы:

1. Применить к сотруднику дисциплинарное наказание вплоть до увольнения (на основании того, что он долгое время отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин). Лучше всего, конечно, предложить ему увольнение по собственному желанию, причем оформить это можно в тот же день. Если сотрудник будет настаивать на своем и не согласится уволиться сам, можно воспользоваться более жесткими санкциями. Перед применением каких-либо мер работодатель должен потребовать от подчиненного письменного объяснения в порядке, предусмотренном ст. 193 ТК РФ. В случае отказа сотрудника от этого через два дня составляется соответствующий акт. На основании этих документов и может применяться дисциплинарная ответственность.
2. Вызвать полицию. Подделка документов – серьезное преступление, за которое виновному лицу грозит определенная ответственность: от крупного штрафа до лишения свободы. Если подделка была обнаружена до передачи документа в органы ФСС, то никакое пособие работнику полагаться не будет. Такой документ не стоит никуда отдавать, а меры в отношении нечестного подчиненного руководитель сможет определить и сам, без обращения в правоохранительные органы.

Если же работодатель передал листок нетрудоспособности в органы ФСС, а там была обнаружена подделка, в отношении него никакая ответственность не может применяться. Это связано с тем, что к функциям работодателя не относится контроль за подлинностью этого документа.

А вот работнику в этом случае грозит серьезная ответственность – как материальная, так и уголовная.

Ответственность работника

Возможная ответственность за предоставление поддельного листа зависит от многих факторов. Стоит перечислить ее по степени возрастания:

1. Сотруднику, который купил уже оформленный больничный лист и предоставил его работодателю, может грозить:
   • штраф в сумме до 80 тыс. руб.;
   • исправительные работы сроком до двух лет.
2. В случае, если сотрудник использовал пустой бланк для самостоятельного заполнения, ответственность будет жестче, поскольку это является уже подделкой документов. К нарушителю может быть применена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ в виде:
   • штрафа в размере до 180 тыс. руб.;
   • исправительных работ сроком до двух лет;
   • ограничения свободы сроком до четырех лет.
3. Работник предоставил поддельный документ и получил оплату за больничный. Это деяние квалифицируется уже как мошенничество при получении выплат по ст.159.2 УК РФ и предусматривается такое наказание:

• штраф размером до 1 млн. руб.;
• исправительные работы сроком до двух лет;
• ограничение свободы на период до четырех лет.

Кроме того, в последнем случае работника могут принудить вернуть все полученные им средства. Это может быть сделано:

• добровольно, путем вычетов соответствующей суммы из его зарплаты (но не более 20% в месяц);
• принудительно, в судебном порядке (этот вариант подходит для ситуаций, когда сотрудник уволен).

Для применения соответствующего наказания важно соблюсти все правила и требования законодательства.

Например, увольнение будет законным только при условии, что перед ним сотрудник написал письменное объяснение или по факту отказа от его написания был составлен акт. В противном случае его могут восстановить на работе, даже если его вина будет доказана.

Подделка больничного листа – серьезное преступление, за которое к сотруднику может быть применена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность. Определить это можно как путем визуального осмотра документа, так и при помощи запросов в медицинское учреждение или ФСС.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Уголовная ответственность

Любопытная информация Вариант мошенничества с больничными листами случается, когда мед.работники выдают подлинные больничные листы за оговоренное вознаграждение. Доказать незаконность данного нарушения проблематично, так как оно взаимовыгодно. В качестве варианта для борьбы с подобными правонарушениями может быть введение электронных больничных листов.

Если работник изготовил подложный документ самостоятельно, ему грозит ответственность за подделку больничного листа по ч.1 ст. 327 УК РФ, которой предусмотрены варианты наказания:

• ограничение свободы до 2 лет;
• до 2 лет принудительных работ;
• до 6 месяцев ареста;
• до 2 лет лишения свободы.

Использование фиктивного больничного листа – деяние с составом преступления, за которое согласно ч.3 ст. 327 УК грозит:

• штраф до 80 тыс. руб. либо в размере дохода гражданина за период до 6 месяцев;
• до 480 часов обязательных работ;
• до 2 лет исправительных работ;
• до 6 месяцев ареста.

Получение денежных выплат на основании заведомо фальшивого документа – преступное деяние, согласно ст. 159.2 УК сулящее:

• штраф до 120 тыс. руб. или в размере дохода гражданина за период до 1 года;
• до 360 часов обязательных работ;
• до 1 года исправительных работ;
• до 2 лет ограничения свободы;
• до 2 лет принудительных работ;
• до 4 месяцев ареста.

Подделка документов – деяние наказуемое. Отвечать за фальшивый больничный лист придется по нескольким пунктам. Обнаружить подделку несложно, если знать параметры проверки. Ответственность в этом случае несет и сотрудник, предоставивший поддельный больничный, и работодатель, принявший его.

Как отличить фальшивый больничный лист от настоящего?

Листок нетрудоспособности должен быть оформлен по всем правилам. Это означает, что в документе не может быть никаких исправлений, а медицинским учреждением, выдавшим документ, должна быть поставлена печать.

Подлинность больничного листа можно проверить по нескольким параметрам:

• Бумага должна быть плотной. Из похожего материала делают деньги. Подлинный больничный лист хрустит в руках.
• Цвет бланка должен быть нежно-голубым. Подделки часто бывают зеленого или синего цвета.
• Заполняться документ может только гелиевой пастой черного цвета. Чернила другого цвета – признак подделки.
• Вверху документа в правом углу должен быть штрих-код с номерным значением. Если он отсутствует – бумага поддельная. Даже при наличии номера, больничный лист может оказаться подделкой. Удостовериться в обратном можно, посмотрев по базе ФСС РФ (сайт fss.ru). Другой вариант – позвонить в медучреждение, которое этот документ выдало. Штрих-код не должен выделяться на обороте документа.

• Вверху документа в левом углу обязательно располагается белый квадрат. Он предназначен для матричного кода, но его отсутствие значения не имеет – не все организации его ставят. О подлинности документа говорит другой фактор – водяной знак на белом квадрате. При просвечивании бланка должен хорошо просматриваться логотип ФСС.
• Фамилия и инициалы врача. Эти данные указывают обязательно. Можно позвонить в медучреждение и уточнить, работает ли в нем такой специалист.
• Помимо фамилии и инициалов врача, в документе должна быть его подпись. Вместо нее допускается проставить идентификационный номер специалиста.
• Важно проверить данные медучреждения – его название и адрес. Они должны быть указаны правильно, и совпадать с информацией на печатях. Удостовериться в существовании медучреждения можно на сайте roszdravnadzor.ru. В этом же источнике можно узнать о наличии лицензии у организации – без нее выдача больничных листов незаконна.
• В центре печатей, проставленных в медучреждении, должна быть пометка «для листков нетрудоспособности». Другая формулировка говорит о подделке.
• При взгляде на больничный лист можно заметить волокна. Они бывают разных цветов – синего, розового и светло-зеленого. Эти волокна обеспечивают защитную функцию и хорошо просматриваются при ультрафиолете.
• Документ имеет установленную форму. Данные вносят в специальные ячейки. На подлинном бланке они имеют светло-желтый цвет. При подделке ячейки часто бывают белыми.
• В документе есть пометки «подпись врача» и поля для подписей руководителя и бухгалтера. Эти зоны выглядят как обычные линии, но если рассматривать документ под лупой, то будет просматриваться микротекст «листок нетрудоспособности».

Подробно о том, как правильно заполняется больничный лист .

Ответственность и наказание за подделку больничного листа

Больничные листы выполняют одновременно несколько функций. Они обеспечивают обоснование отсутствия работника, необходимы для начисления ему пособия и обязательны в строгой финансовой отчетности. За подделку листка нетрудоспособности сотрудник несет несколько видов ответственности, в соответствии с которыми полагается определенное наказание:

Дисциплинарная ответственность. Этот момент регулируется Трудовым кодексом:

• По статье 81 (ч. 1, п. 6а) отсутствие работника по неуважительным причинам более 4 часов считается прогулом.
• В соответствии со статьей 192 у работодателя есть право на дисциплинарное взыскание, включая и увольнение сотрудника.
• По статье 77 (п. 4) договор будет расторгнут по инициативе работодателя, что отражается в трудовой книжке.

Материальная ответственность. Она наступает, если сотрудник получил по поддельному бланку пособие. Работодатель вправе требовать возврат этой суммы. На его стороне Федеральный закон №255-ФЗ. Если работник отказывается возмещать выплаченное ему пособие, то работодатель может удерживать нужную сумму из зарплаты, но не более 20% от выдаваемой суммы. Если начисленная сумма не была компенсирована, например, при увольнении сотрудника, то взыскать ее можно через суд. При этом все издержки придется оплачивать нерадивому сотруднику.

Уголовная ответственность. В случае подделки больничного листа в Уголовном кодексе есть несколько положений.

1. Если сотрудник использовал поддельный документ, зная об этом факте, то наказание по статье 327 (п. 3) может быть следующим:

• штраф не более 80 тысяч рублей (его могут заменить зарплатой за срок не более полугода);
• не более 80 часов обязательных работ;
• не более 2 лет исправительного труда;
• максимум полгода ареста.

2. Если сотрудник подделал документ сам, то наказание по статье 327 (п. 1) будет строже:

• до 2 лет ограничения свободы;
• до 2 лет принудительного труда;
• максимум полгода ареста;
• до 2 лет лишения свободы.

3. Получение выплат по поддельному больничному листу может расцениваться как хищение. По статье 159 наказание может быть следующим:

• не более 120 тысяч рублей штрафа;
• до 360 часов обязательного труда;
• не более года исправительных работ;
• до 2 лет ограничения свободы;
• до 2 лет принудительного труда;
• не более 4 месяцев ареста;
• до 2 лет лишения свободы.

Важно учитывать, что дисциплинарное взыскание должно применяться в определенные сроки, оговоренные статьей 193 ТК. Работник должен быть уведомлен об этом факте за 3 дня до издания соответствующего приказа.

Если сотрудник подделал больничный, а организация приняла его к учету и выплатила работнику средства по нему, то ФСС их возмещать не будет. Если факт подделки документа был выявлен после возмещения средств, то работодатель должен вернуть их ФСС. Подробно о проверке подлинности больничного листа .

Если работодатель не смог удержать у работника незаконно выплаченные суммы, например, из-за увольнения последнего по собственному желанию до выявления подделки, то возместить средства ФСС он обязан в установленные сроки. Взыскивать незаконно выплаченные сотруднику суммы и понесенные издержки работодатель должен без участия ФСС.

Фонд социального страхования может быть задействован в судебных разбирательствах только в том случае, когда ситуация произошла в экспериментальном регионе, где средства по листкам нетрудоспособности выплачиваются работникам напрямую от государственного фонда.

В большинстве случаев сотрудник предоставляет больничный лист в кадровую службу или бухгалтерию. Сделать это он обязан в определенные сроки. Кадровик, принимающий документ, должен визуально его осмотреть на предмет несоответствия образцу и исправлений. В случае возникших сомнений в подлинности больничного листка бухгалтер или кадровик должен организовать проверку.

Действовать при этом следует по четко определенной схеме:

• Обращение в службу безопасности. Если таковой в организации нет, то необходимые действия предпринимает кадровик или бухгалтер. Подлинность документа надо проверить в медицинском учреждении и на сайте ФСС.
• Оповещение сотрудника, который представил поддельный документ, о выявлении факта мошенничества. Работник должен в течение 2 дней написать объяснительную записку.
• При отказе писать объяснение нужно составить акт, подписанный комиссией минимум из трех лиц. Этот акт обеспечит основание для дисциплинарного взыскания и послужит доказательством в случае обращения в суд.
• О факте подделки больничного листа необходимо сообщить в прокуратуру. Если сотрудник не знал, что больничный поддельный, то по решению руководства может быть начато служебное расследование.

Работодатель может не сообщать о подделке больничного листа в прокуратуру. Преступлением это не является.

По договоренности с работодателем сотрудник может добровольно возместить ущерб не только в денежном выражении, но и материальными ценностями. Работодатель вправе уволить сотрудника либо ограничиться другим дисциплинарным взысканием (выговором или замечанием). Работодатель может также пойти на уступки и разрешить сотруднику увольнение по собственному желанию.

Подделка больничного листа подразумевает несколько видов ответственности, включая и уголовную. Подлинность бланка можно легко проверить, что следует помнить и сотрудникам, решившимся на обман, и работникам, принимающим подобные документы.

Должна ли быть на больничном в верхнем левом углу голограмма в обязательном порядке?

Рассмотрев ваш вопрос можно сказать, что новый формат листка нетрудоспособности предполагает автоматическую обработку машиносчитываемого документа, которым теперь является усовершенствованный больничный. Для этого, в том числе используется бинарный код (на лицевой стороне в левом верхнем углу).

В нем должна кодироваться причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имели место, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другие сведения, позволяющие исключить возможность подделки. Согласно информации ФСС РФ от 24.06.2011 пока этот код не является обязательным элементом заполнения. Но по мере технического оснащения медицинских организаций код станет неотъемлемой частью документа.

Вместе с тем необходимо отметить, что работодатели-страхователи не наделены полномочиями по проверке правильности заполнения, как этого кода, так и другой информации, которую вносит медицинская организация. При возникновении сомнений страхователю рекомендуется обращаться в региональные отделения фонда, а не самостоятельно инициировать переоформление документа.

Подробнее о том, Куда клеить голограмму в трудовой книжке мы писали здесь.

Таким образом, пока данный код не является обязательным элементом заполнения, но по мере технического оснащения лечебно-профилактических учреждений его наличие станет неотъемлемой частью документа.

Подробнее в материалах Системы:

1.Нормативно-правовая база

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

от 24 июня 2011 года

НОВЫЙ ФОРМАТ БЛАНКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

С 1 июля 2011 года на территории Российской Федерации вводится новая форма бланка листка нетрудоспособности, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н. В соответствии с указанным Приказом больничный старого образца является недействительным с первого числа следующего месяца.

Замена бланка обусловлена рядом причин, одна из которых — техническое несоответствие ранее действовавшего документа современным требованиям, поскольку его заполнение и обработка были возможны только вручную. Еще один существенный недостаток старого больничного в том, что при небольшом размере в него вносится значительный объем информации, причем с двух сторон. Также в связи с участившимися случаями фальсификации и продажи поддельных листков нетрудоспособности возникла необходимость введения дополнительных защитных элементов.

При разработке новой формы листка нетрудоспособности все эти недостатки были учтены и исправлены. Вместе с тем содержательная часть документа, на основе которого осуществляются расчет и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, осталась прежней. Не изменился и порядок оформления документа для застрахованного гражданина: получив у врача заполненный больничный и поставив печать в регистратуре, человек, как и раньше, должен предъявить оформленный листок нетрудоспособности по месту работы.

Новый бланк разработан так, что его легко заполнить (для этого на оборотной стороне дана памятка), обработать и проверить подлинность сведений. Представитель медучреждения вносит всю необходимую информацию печатными буквами в соответствующие графы, включая ОГРН — он необходим для автоматической идентификации лечебно-профилактического учреждения, выдавшего больничный.

Для автоматической идентификации страхователя (работодателя) и застрахованного также предусмотрены дополнительные поля, в которые работодатель вписывает регистрационный номер организации и ИНН и СНИЛС сотрудника.

Наличие таких данных позволяет сотрудникам Фонда социального страхования Российской Федерации в максимально короткий срок получить всю необходимую информацию о медучреждении, работодателе и застрахованном, а значит оптимизировать процесс работы с документом.

Визуальное отличие нового бланка листка нетрудоспособности в цвете и увеличенном с A5 до A4 формате, но самое главное — соответствие современным техническим стандартам, в том числе и по степени защиты от фальсификации. Новый формат предполагает автоматическую обработку машиносчитываемого документа, которым теперь является усовершенствованный больничный. Для этого, в том числе, используется бинарный код (на лицевой стороне, в левом верхнем углу). Параллельно внесенным данным в нем будут «закодированы» причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имели место, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация. Пока он не является обязательным элементом заполнения, но по мере технического оснащения лечебно-профилактических учреждений его наличие станет неотъемлемой частью документа, что полностью исключит возможность подделки. И сейчас новый бланк имеет многоступенчатую степень защиты, в том числе за счет штрих-кода с уникальной комбинацией из 12 цифр, нанесенного в правом верхнем углу.

Введение нового бланка листка нетрудоспособности совпадает с началом реализации пилотного проекта на территории двух регионов — Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области. Пилотный проект предусматривает переход на новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности — напрямую из Фонда социального страхования Российской Федерации, а значит и внедрение принципиально новых технологий приема и обработки данных по учету документов для расчета пособий. Введение нового бланка существенно облегчит передачу страхователями реестров на выплату пособий и обработку полученных данных региональными отделениями Фонда.

В настоящее время первая партия бланков нового образца уже напечатана и направлена во все региональные отделения Фонда.

2.Ответ:Как должен быть оформлен больничный листок, который сотрудник представляет в организацию для получения больничного пособия.

Форма больничного листка

Бланки больничных листков утверждены приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н. Медучреждения выдают больничные листки для назначения больничного пособия ( и Порядка, утвержденного ).

Право на выдачу

Листки нетрудоспособности выдают медицинские учреждения, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Не вправе выдавать больничные листки:

• организации скорой медицинской помощи;

• станции переливания крови;

• приемные отделения больниц;

• бальнеологические лечебницы и грязелечебницы;

• медицинские организации особого типа (центры медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);

• учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Такой порядок следует из положений пунктов , Порядка, утвержденного .

Срок больничного листка

При амбулаторном лечении лечащий врач может выдать листок нетрудоспособности на срок до 15 календарных дней, фельдшер или зубной врач – на срок до 10 календарных дней.

Если срок временной нетрудоспособности превышает 15 (10) календарных дней, то продлить листок нетрудоспособности можно только по решению врачебной комиссии.

Если врачебная комиссия принимает решение о возможности продления листка нетрудоспособности, то лечащий врач должен осуществлять продление листка нетрудоспособности каждые 10 дней (до следующего заседания комиссии) единолично.

При лечении в стационаре больничный листок выдается на весь период лечения. А если нетрудоспособность продолжается, то при выписке листок может быть продлен до 10 календарных дней.

Такой порядок следует из положений Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, пунктов , , Порядка, утвержденного , писем ФСС России , .

Проверка лицензии медучреждения

Больничный листок можно оплатить за счет ФСС России, если у учреждения, которое выдало этот листок, есть лицензия на право проведения экспертизы временной нетрудоспособности (п. и Порядка, утвержденного ).

Формально проверять, есть ли у медучреждения лицензия, не нужно. Если больничный листок выдан филиалом медучреждения, то контролировать, поименован ли этот филиал в лицензии медицинского учреждения, организация также не обязана. ФСС России выдает бланки больничных листков только тем медицинским организациям, у которых есть лицензия ( Инструкции, утвержденной ). Кроме того, негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства о лицензировании возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на организацию-страхователя. Организация-работодатель (в отличие от ФСС России) не наделена правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи больничных листков медицинскими учреждениями. Такая позиция отражена в .

Частные врачи номер своей лицензии должны указывать в больничном листке ( Методических указаний, утвержденных ).

Как ФСС России проводит проверку медицинских организаций на предмет правомерной выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности

Территориальное подразделение ФСС России проводит проверку медицинской организации на предмет правомерной выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности в соответствии с , утвержденным . Цель проверки – определить обоснованность расходования средств фонда.

Территориальное подразделение ФСС России может проверить медицинскую организацию:

• в режиме плановой проверки – не чаще чем один раз в год, но не реже чем один раз в три года в отношении одного медицинского сотрудника, выдающего листки нетрудоспособности;

• внепланово – на основании жалоб организаций, предпринимателей, граждан о нарушении порядка выдачи, продления или оформления листков нетрудоспособности.

Проверка проходит непосредственно по месту оказания медицинской помощи. В ходе проверки сотрудники фонда проверяют, в частности, следующие документы: медицинские карты, корешки бланков больничных листков, учетные книги. Полный перечень проверяемых документов перечислен в Порядка, утвержденного .

Результаты проверки оформляют актом.

Такие правила установлены , утвержденным .

Продление больничного листка

Выдает и продлевает больничный листок лечащий врач после личного осмотра. При этом при амбулаторном лечении лечащий врач имеет право единолично открыть листок нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Продлевать больничный листок сверх этого срока вправе только врачебная комиссия. Такой порядок предусмотрен пунктами и Порядка, утвержденного .

Листок нетрудоспособности врач выдает по желанию сотрудника либо в день обращения, либо в день закрытия ( Порядка, утвержденного ). В большинстве случаев все-таки – в день закрытия.

Исключением являются случаи, когда сотрудник в день обращения за медицинской помощью направляется на лечение в другое медучреждение. В этой ситуации листок нетрудоспособности выдается человеку в день обращения, а продление и закрытие листка производится в том медучреждении, в которое он был направлен на лечение.

Такие правила следуют из Порядка, утвержденного .

При этом при направлении сотрудника в центр реабилитации больничный листок выдается медицинским работником на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно. При соответствующих медицинских показаниях листок нетрудоспособности продлевается лечащим врачом указанных клиник, санаторно-курортных учреждений ( Порядка, утвержденного , ).

При направлении гражданина на долечивание из стационара в специализированное санаторно-курортное учреждение больничный листок продлевается медицинским работником этого учреждения (по решению врачебной комиссии на весь период долечивания, но не более чем на 24 календарных дня) ( Порядка, утвержденного ).

Можно ли выплатить больничное пособие, если сотрудник предъявил больничный листок, выписанный медицинской организацией за границей на иностранном языке

Да, можно, при соблюдении ряда условий.

Основанием для назначения и выплаты больничного пособия является больничный листок, выданный медицинской организацией по ().

Поэтому, если сотрудник подтверждает свою временную нетрудоспособность в период пребывания за границей документом иностранного образца, необходима его замена на соответствующий бланк (больничный листок) российского образца. Только после этого сотруднику можно выплатить больничное пособие.

Обратиться с просьбой о замене нужно в медицинскую организацию на территории России.

Для замены потребуется:

• легализированный (легализованный, заверенный) перевод документа, полученного за границей;

• положительное решение врачебной комиссии медицинской организации.

Об этом сказано в Порядка, утвержденного .

Что касается легализированного перевода, то необходимо учесть следующее. Под легализацией понимают подтверждение подлинности имеющихся на документе подписей.

Документы, составленные за границей, в случае их использования на территории России могут быть легализированы:

• на территории того государства, где эти документы выданы. В этом случае документ сначала заверяется в МИД или ином уполномоченном ведомстве государства, на территории которого выписан данный документ. Затем его следует легализовать в консульском учреждении России в этом государстве;

• непосредственно в России. В этом случае иностранный документ сначала заверяется в дипломатическом представительстве (консульском учреждении) того государства, на территории которого был выдан. Затем его следует легализовать в Департаменте консульской службы МИД России.

И в том и в другом случае для легализации может потребоваться нотариально заверенный перевод документа на русский язык.

Порядок проведения консульской легализации содержится в , утвержденном .

В отношении отдельных государств существует упрощенный порядок признания документов – посредством проставления апостиля. Такая отмена требования легализации иностранных официальных документов возможна на основании , подписанной 5 октября 1961 г. в Гааге (Нидерланды) (). Так, например, ее участниками являются (помимо России) Белоруссия, Великобритания, Германия, Греция, Италия, Норвегия, Португалия, США, Финляндия, Швейцария, Япония.

Апостиль представляет собой специальный штамп установленного , который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Его проставляет на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом, компетентное ведомство государства, в котором был выдан этот документ.
Об этом сказано в Конвенции от 5 октября 1961 г.

Кроме того, легализации и проставления апостиля может не потребоваться, если международным договором (например, двусторонним соглашением о правовой помощи) предусмотрена отмена этих процедур (). В отношении документов, выданных на территории стран, с которыми подписано такое соглашение, может потребоваться только их нотариально заверенный перевод (без легализации и апостилирования).

К числу стран, с которыми Россия имеет двусторонние договоры о правовой помощи, в частности, относятся:

• Алжир ( (подписан в г. Алжире 23 февраля 1982 г.));

• Болгария ( (подписан в г. Москве 19 февраля 1975 г.));

• Венгрия ( (подписан в г. Москве 15 июля 1958 г.));

• Греция ( (подписан в г. Афины 21 мая 1981 г.));

• Куба ( (подписан в г. Гаване 28 ноября 1984 г.));

• Польша ( (подписан в г. Варшаве 28 декабря 1957 г.));

• Финляндия ( (подписан в г. Хельсинки 11 августа 1978 г.)).

Совет редактора: по вопросам легализации иностранных официальных документов (в частности, относится ли та или иная страна к государствам, взаимоотношения с которыми не требуют такой легализации), обратитесь в Консульский департамент МИД России (в представительство МИД России в субъекте).

Это можно сделать путем устного (в т. ч. по телефону) или письменного обращения. Телефоны и адреса приведены на сайте www.mid.ru (вкладка справа «Приемная МИД России» или «Представительства МИД России в субъектах Федерации»). Такой порядок следует из пунктов , , Административного регламента, утвержденного .

Срок предъявления больничного

Сотрудник должен предъявить администрации организации больничный листок в день выхода на работу, поскольку именно этот документ обосновывает его временное отсутствие на работе ( Порядка, утвержденного ).

Если сотрудник не смог сразу сдать больничный листок (например, потерял его), то право на получение пособия у него сохраняется в течение шести месяцев после выздоровления (установления инвалидности), окончания периода карантина, протезирования, долечивания или ухода за больным членом семьи ().

Начислять больничное пособие без больничного листка нельзя ().

Могут ли в листке нетрудоспособности не совпадать дата выдачи больничного листка и день начала болезни

Да, могут, но лишь в исключительных случаях.

По общему правилу листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности. Его выдача за прошедшие дни, когда сотрудник не был освидетельствован медицинским работником, недопустима.

Исключением из этого правила является решение врачебной комиссии при обращении сотрудника в медицинскую организацию или посещение его медицинским работником на дому, когда день начала болезни может предшествовать дате выдачи больничного, а также случаи направления сотрудника в медицинскую организацию из здравпункта, когда датой начала болезни будет день обращения в здравпункт. Также дата начала болезни и день выдачи листка нетрудоспособности могут не совпадать в случае выдачи больничного листка членам семьи, осуществляющим попеременный уход за больным ребенком, оформления больничного листка сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения зарплаты и в ряде иных случаев.

Дата освобождения от работы может быть и позже дня выдачи больничного листка, если сотрудник обратился за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), и только по его желанию. В таком случае сотрудник освобождается от работы со следующего после обращения в учреждение здравоохранения календарного дня.

Такие выводы следуют из пунктов , , Порядка, утвержденного .

Как поступить, если больничный листок заполнили шариковой ручкой

Ответ на этот вопрос зависит от того, какой именно раздел больничного листка заполнен шариковой ручкой.

Заполнение больничного шариковой ручкой недопустимо (п. , Порядка, утвержденного ).

Если сотрудники медицинской организации, выдавшей больничный, использовали шариковую ручку для заполнения соответствующего раздела больничного листка, такой листок нетрудоспособности испорчен. Вместо него медицинская организация должна выдать дубликат больничного листка. Такие правила установлены пункта 56 Порядка, утвержденного .

Если же шариковой ручкой заполнен раздел «Заполняется работодателем» больничного листка, то возможны два варианта действий.

Первый вариант, который в частных разъяснениях предлагают специалисты ФСС России, следующий. Записи, сделанные шариковой ручкой, аккуратно зачеркните одной черной чертой. На оборотной стороне больничного повторите эти записи гелевой или чернильной ручкой черного цвета печатными заглавными буквами, внесите заверяющую запись «Исправленному верить», заверьте исправления подписью и печатью организации. Такие выводы следуют из пункта 65 Порядка, утвержденного .

Второй вариант не предполагает внесения каких-либо исправлений в уже заполненном листке, если при заполнении не допущены иные ошибки. Дело в том, что территориальные органы ФСС России могут временно принимать к оплате листки нетрудоспособности с техническими ошибками (в т. ч. заполненные шариковой ручкой), если такие ошибки не влияют на величину выплачиваемого пособия и до начала автоматизированной обработки листков нетрудоспособности не препятствуют их обработке в ручном режиме. Такие разъяснения приведены в .

С учетом указанного в случае заполнения работодателем больничного листка шариковой ручкой во избежание спорной ситуации рекомендуем дополнительно обратиться за разъяснением в местное отделение ФСС России, поскольку позиция территориальных органов этого ведомства в регионах может отличаться.

Проверка на подлинность

Недобросовестные сотрудники в оправдание своего отсутствия на рабочем месте и получения пособия по временной нетрудоспособности могут представить к оплате поддельный больничный листок. Если у работодателя возникают сомнения в подлинности больничного листка, то такой больничный лист можно не оплачивать до установления факта подлинности. Объясняется это тем, что основанием для назначения пособия является только подлинник больничного листка ().

На сайте ФСС России размещено о том, как отличить поддельный больничный от настоящего. Признаками подделки, в частности, могут служить:

• отсутствие водяного знака с логотипом ФСС России;

• отсутствие в бумаге защитных волокон трех видов: синие, розовые и светло-зеленые;

• ячейки для заполнения листка нетрудоспособности белого цвета;

• отличное от других больничных качество бумаги;

• использовано неправильное наименование медорганизации, указан неверный адрес или фамилии несуществующих врачей – корректность этих данных можно проверить по телефону или письменным запросом в соответствующее медучреждение;

• проставлены печати, не соответствующие наименованию медицинской организации.

установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности осуществляет Росздравнадзор совместно с ФСС России ( Порядка, утвержденного , Инструкции, утвержденной , и Положения, утвержденного ). Поэтому в случае возникновения сомнений по поводу больничного листка для установления его подлинности работодатель вправе обратиться с письменным или устным запросом о его проверке в территориальное отделение ФСС России или Росздравнадзора.

Также необходимо учитывать, что бланки листков нетрудоспособности могут быть похищены из медицинской организации либо утеряны медицинскими работниками и впоследствии незаконно выданы работнику неустановленным медучреждением. В настоящее время на сайте ФСС России опубликован , похищенных и утерянных за период с 1 июля 2011 года по 31 января 2013 года по различным регионам России. Бланки с номерами, указанными в этом списке, не подлежат оплате. В отдельных регионах работает схожий по функционалу интернет-сервис «Реестр утерянных и похищенных бланков». Данные сервиса обновляют ежемесячно, что позволяет получать нужную информацию более оперативно. Однако такой сервис работает лишь в ограниченном числе отделений ФСС России, например, в .

Внимание: за представление поддельного больничного листка сотрудник может быть привлечен к уголовной ответственности.

Так, сотрудник может понести наказание в виде:

• штрафа до 80 000 руб. или в размере заработка (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев;

• обязательных работ сроком до 480 часов;

• исправительных работ сроком до двух лет;

• ареста сроком до шести месяцев.

Об этом сказано в статье Уголовного кодекса РФ.

Если сотрудник преследовал при этом цель наживы при получении пособия по больничному листку путем предоставления заведомо ложных или недостоверных сведений, то он может быть привлечен к уголовной ответственности в виде:

• штрафа до 120 000 руб. или в размере заработка (иного дохода) сотрудника за период до одного года;

• обязательных работ сроком до 360 часов;

• исправительных работ сроком до одного года;

• ограничения свободы сроком до двух лет;

• ареста сроком до четырех месяцев;

Новый больничный лист

Новый больничный лист

С 1 июля 2011 года вступает в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности». Это означает, что с 1 июля 2011 года медицинские организации обязаны использовать только новые бланки листков нетрудоспособности.

Новый бланк имеет принципиальное отличие от прежнего варианта тем, что он полностью может быть обработан автоматически. Для этого используется штрих-код (на лицевой стороне, в правом верхнем углу), а также коды, в которых «зашифрованы причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имели место, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация. Также добавлена возможность дублирования информации в двумерном коде, для чего предусмотрено особое поле в левом верхнем углу листка. Это уменьшит время на обработку информации и исключит возможность искажения данных о факте, параметрах нетрудоспособности, необходимых для расчета пособия.

Новый бланк листка нетрудоспособности по сравнению со старым имеет повышенный уровень защиты.

Введение новых бланков поможет впоследствии совсем отказаться от бумажного варианта и выстроить систему оформления электронных карт больного. В медицинских учреждениях, пока не оснащенных компьютерной техникой, новый бланк листка нетрудоспособности будет оформляться вручную.

Ожидается, что первая партия больничных листов поступит в Чеченское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 28-29 июня, которые затем в оперативном порядке будут выданы лечебно-профилактическим учреждениям республики.

Описание бланка: Бланк изготовлен на специальной бумаге, имеющий темный однотоновый водяной знак с логотипом Фонда социального страхования, размер бланка: 210х297 (А4), цвет: лицевая сторона – фон голубой, поля для заполнения – светло-желтый, оборотная сторона – голубая. В правом верхнем углу бланка, а также его корешка расположен штриховой код, являющийся представлением двенадцатиразрядного идентификационного номера бланка. В левом углу бланка предусмотрено пространство размером 50х50 мм для нанесения двухмерного кода, фон белый. Расположенный в левой части корешка технологический номер, выполненный магнитной краской, высокой печатью, номером бланка не является.

Справочная информация.

Листок нетрудоспособности (больничный) является основным документом для назначения и выплаты пособия по социальному страхованию (в связи с заболеванием, уходом за больным членом семьи, беременностью и родами и др.).

В Чеченской Республике около 60 учреждений здравоохранения имеют лицензию на выдачу больничных работающим гражданам при наступлении заболевания или других страховых случаев.