Заявление в трудовую инспекцию

Правила составления документа

Законодательно установленного унифицированного образца жалобы нет, так что работник может писать ее в произвольной форме. Однако при этом необходимо придерживаться некоторых стандартов написания подобного рода документов, а именно:

• указать адресата, т.е. наименование и номер трудовой инспекции,
• собственные персональные данные (должность, фамилию, имя, отчество),
• максимально подробно суть проблемы.

Если с составлением жалобы возникают проблемы, можно обратиться за помощью к независимому юристу (но это услуга платная), или же воспользоваться консультацией сотрудника трудовой инспекции.

При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона (желательно указывать конкретные статьи), а также внести к него список прилагаемых документов.

К написанию жалобы следует относиться крайне внимательно, поскольку она имеет статус юридически значимого документа и в дальнейшем может послужить при обращении в судебную инстанцию.

Все сведения изложенные в ней должны быть достоверными, допускать ошибки, а уж тем более включать в документ заведомо ложные сведения нельзя. В противном случае при выявлении таких фактов работник может понести заслуженное наказание (к примеру, за клевету).

Полномочия трудовой инспекции

Трудинспекция представляет собой государственный орган, на который возложена обязанность по контролю за соблюдением трудового законодательства.

В функции трудинспекции входят:

• Осуществление контролирующих мероприятий по соблюдению положений трудового законодательства;
• Выполнение мероприятий по проверке организаций;
• Осуществление встреч с работниками по исполнению норм трудового законодательства;
• Контроль за правильностью составления документации кадрового учета;
• Осуществление надзора при проведении расследований несчастных случаев в организациях;
• Определение причин частого получения травм работниками в организации;
• Проведение контроля за начислением и выплатой заработной платы рабочим, контроль их своевременности выплаты, а также контроль их размера (чтобы зарплата не была меньше МРОТ);
• Контроль по расчету и выплате пособий из-за несчастного случая, который выплачивается из средств социального страхования;
• Прием жалоб от работников, их обработка, проведение проверок и осуществление мер по наказанию виновных, вплоть до остановки работы предприятия;
• Изучение условий труда на предприятии;
• Отстранение от работы тех сотрудников, которые нарушают нормы права, технику безопасности, охрану труда и т. д.
• Привлечение администрации компании к ответственности за совершенные нарушения;
• Передача необходимой информации в органы прокуратуры либо суд.

Основные причины обращения граждан

Следующие причины наиболее часто встречаются в жалобах сотрудников на своих работодателей:

Нарушения при трудоустройстве

К нарушениям, которые допускаются при оформлении сотрудника на работу, можно отнести:

• Не заключение с будущим работником трудового соглашения в письменной форме. Оно должно быть оформлено до фактического начала работы сотрудника на новом месте. Кроме этого, документ должен составляться в двух копиях, и одна их них должна храниться у работника. Если работодатель не выполнил эти требования, это повод оформить жалобу;
• С работником оформили срочное соглашение без видимых на это причин. Все случаи, когда работодатель имеет право подписать срочный договор оговорены в Трудовом кодексе. Если основание для такого соглашения отсутствовало, а с работником все равно подписали срочное соглашение, то это нарушение.
• Отказ в приеме на работу вынесен неправомерно. Работодатель должен выбрать кандидата на вакантную должность из числа соискателей. Требования, которые могут быть предъявлены к новому работнику, фиксируются в должностной инструкции. После того, как работодатель выбрал одного из соискателей, он должен объяснить свой выбор остальным. При этом каждый, который посчитает, что ему отказали необоснованно, имеет право оформить жалобу.

Дискриминация на работе

Работник может столкнуться с дискриминацией не только во время приема на работу, так и в процессе исполнения обязанностей:

• Дискриминация при оформлении может быть выражена в том, что работнику отказали в приеме исходя из его национальности, пола, возраста и т. д.
• Дискриминация во время работы может выражаться следующими событиями:
  • Представителям разных групп выплачивается различное вознаграждение за одни и те же обязанности (к примеру, исходя из пола, национальности);
  • Руководство устанавливает ограничения в правах для отдельной категории работников;
  • Руководство для отдельной категории сотрудников меняет условия трудового соглашения в одностороннем порядке;
  • Другие случаи дискриминации.

При увольнении были нарушения

При увольнении работника администрация должна строго соблюдать определенную процедуру. Иначе само увольнение может быть оспорено путем подачи жалобы.

Часто встречаются следующие случаи нарушений при увольнении:

• Работник составляет заявление на увольнение по своему желанию под принуждением;
• Увольнение по инициативе администрации оформляется под надуманным предлогом — например, из-за нарушения распорядка предприятия;
• Работодатель задерживает либо не выплачивает определенные законом денежные суммы.

При увольнении не выдали на руки трудовую книжку

В последний день на работу кадровик должен отдать увольняющемуся работнику его трудовую. Задерживать и оставлять ее у себя организация не имеет права.

Внимание! Если этот шаг не сделан, то работник может оформить жалобу в трудинспекцию. Также выдача трудовой должна быть зафиксирована в специальном журнале.

Не выплачиваются пособия

Работник может претендовать на получение пособий – по болезни, по уходу за ребенком и т. д. Процедура их расчета и выплаты регулируется законом, и каждый работодатель должен это соблюдать. Работник может пожаловаться на администрацию, если считает ее действия по отношению к пособиям неправомерными.

Дисциплинарное взыскание было наложено неправомерно

На работника за совершенный дисциплинарный проступок могут накладываться различные наказания. При этом очень важно, чтобы процедура наказания была строго зафиксирована документально.

Если пропустить хотя бы один обязательный шаг (например, оформление акта), то накладывать какое-либо взыскание будет неправомерно. Работник имеет право оспорить такой шаг в трудинспекции.

Не выплатили расчет при увольнении

Так, закон устанавливает, что сотруднику в момент увольнения должны быть выданы определенные денежные суммы. Сюда относятся остаток оклада, компенсация за дни отпуска, и другие перечисления.

Если данные суммы вовремя не были выданы, то администрация должна рассчитать и платить компенсацию за задержку.

Составление и подача заявления

Подготовка документа

Нормативные документы не содержат прямого упоминания о том, как именно должна выглядеть жалоба в трудинспекцию. Желательно при ее составлении придерживаться установленных правил делового письма.

Если документ составляется от руки, то почерк должен быть понятным и разборчивым. В законе сказано, что госорган имеет право не принимать документ к рассмотрению, если его тяжело разобрать. Поэтому, лучше всего текст набрать на компьютере и распечатать. Но тогда на бланке нужно будет проставить живую подпись.

Процесс составления жалобы обычно состоит из следующих шагов:

• Сначала в верхнем правом углу нужно записать наименование органа, в которое хочет обратиться работник, а затем ниже он указывает личную информацию о себе;
• В тексте жалобы обязательно записываются информация об организации и ее руководителе;
• В тексте должно содержаться максимально подробное описание нарушения;
• Снизу заявления необходимо указать свои дату и подпись. Если к заявлению прикрепляются доказательства, то их необходимо описать ниже в виде перечня.

Скачать файлы:

Скачать бланк жалобы в трудовую инспекцию, word.

Скачать пример жалобы на работодателя.

Предоставление доказательств

Нигде в нормативных актах не содержится перечень документов, которые должны быть предоставлены работником как доказательства нарушения.

Если доказательств нет, то такой факт не может быть причиной, по которой заявление откажутся принимать. При наличии доказательств инспектору будет проще установить тяжесть нарушения.

Как правило, к заявлению прикрепляются следующие документы:

• Копия с документа, устанавливающего личность;
• Копия с трудовой книжки сотрудника;
• Копия трудового договора, а также оформленных к нему допсоглашений;
• Копии приказов, затрагивающих деятельность работника (на прием, на увольнение, на перевод и т.д)
• Копии расчетных листков и документов, которые могут установить нарушения при оформлении и выдаче денежных средств.
• Документы, которые могут подтвердить трудовую деятельность, если работник трудился без официального оформления.

Формы подачи:

Анонимно

Часто сотрудники хотят оформить жалобу анонимно, чтобы никто не узнал об этом. Однако сделать это невозможно.

По закону, подать анонимную жалобу нельзя. Любое обращение в государственный орган должно содержать обязательные реквизиты — сведения о заявителе, его адрес проживания, телефон. В случае, когда жалоба поступает без указанных сведений, то она может не рассматриваться трудинспекцией, и должна быть отклонена.

В случае, когда жалоба подается через интернет, то там также не получится остаться анонимным. В поле подачи жалобы обязательно необходимо указать данные о себе, а авторизация при помощи портала Госуслуги по сути исключает анонимность.

Важно! Тем не менее, в законе указана возможность остаться для работодателя неизвестным. Для этого необходимо в тексте жалобы указать, что сотрудник не разрешает открывать о себе сведения администрации организации.

На сайте госоргана

Одним из способов подать жалобу на работодателя, является специальный сайт онлайнинспекция.рф. Для использования возможности необходимо осуществить регистрацию на нем, либо авторизоваться при использовании учетной записи «Госуслуги».

Далее, нужно перейти в тему «Сообщить о проблеме» и там выбрать тему своего обращения. Потом работник должен указать, какого он делает достигнуть результата — проверить данные факты, наказать ответственных за это лиц и т. д.

На последнем этапе составления жалобы нужно подробно описать проблему, а также записать сведения о работодателе и себе.

Внимание! За процессом обработки жалобы можно следить в личном кабинете сайта.

Оповещение о получении жалобы и последующей проверке

Трудинспекция не производит уведомления работника о том, что его жалоба взята в работу. Однако ему будет обязательно сообщено о том, что она была отклонена с указанием причин события.

После того, как проверка выполнена, сотруднику высылается официальный ответ. Он обычно носит пояснительный характер. В уведомлении указывают итоги проведения проверки, а также меры, которые были применены к работодателю для исправления выявленных нарушений.

Сроки подачи жалобы и её рассмотрения

Срок, в течение которого нужно оформить жалобу на работодателя, является спорным. Так, ни в одном действующем нормативном документе данные сроки не записаны. В ст. 392 ТК даны указания, что проставленный там срок может распространяться только на оформление заявлений в суд.

С другой стороны, суд этот срок распространяет на любые виды обращений. Поэтому рекомендуется их соблюдать.

Также устанавливаются сроки, в течение которых госорган должен рассмотреть обращение. Так, максимальный срок работы с заявлением должен составлять 30 дней.

Как правило, ответ направляется работнику уже спустя 15 дней после подачи бланка. Оставшиеся 15 дней могут быть задействованы, если необходимо опросить свидетелей либо получить документы из других органов.

Важно! Если работник подает жалобу на незаконное увольнение, то ее нужно рассмотреть в срок 10 дней.

Закон дает возможность увеличить срок рассмотрения заявления один раз еще на 30 дней. Это может понадобиться на более детального реагирования на поступившую жалобу. Увеличить срок госорган может только один раз за проверку, и о данном факте заявитель должен быть уведомлен письменно.

Спорные моменты при обращении в Госорган

Вопрос остался без ответа

Работник может составить и направить инспекцию по труду жалобу, которую данный орган просто проигнорирует, оставив вопрос без рассмотрения.

Тогда рекомендуется составить еще одно заявление на неправомерные действия работодателя в трудовую инспекцию, в котором отразить, что ранее уже подавалась заявление о нарушении прав работника, и указать также в документе все реквизиты первоначальной жалобы.

Важно помнить, что если трудинспекция отказывается осуществлять рассмотрение данного вопроса, то она должна в письменной форме обосновать причину данного отказа.

Ими часто могут быть:

• Заявление подано заявителем без указания о себе всех необходимых данных, то есть подана анонимная жалоба работника в трудовую инспекцию.
• Заявление содержит нецензурную ругань, брань и другие некорректные выражения.
• Заявление составлено неразборчивым почерком, либо оформлено неверно.

Трудовая инспекция проводит проверку в случае наличия в действиях работодателя нарушений законодательства. Если в поданном заявлении данные факты отсутствуют, то скорее всего данный документ останется без рассмотрения.

В связи с этим, повторное обращение работнику в трудовую инспекцию желательно подготавливать с помощью юриста, которые знает как обратиться правильно в трудовую инспекцию. Адвокат может рассмотреть все обстоятельства и подскажет, что лучше всего сделать в этой ситуации.

Ведь действия работодателя могут соответствовать нормам действующего законодательства. Данный специалист подскажет не только как правильно составить заявления, но и даст ссылки на соответствующие нормы законодательства.

Также пожаловаться на трудинспекцию можно путем подачи жалобы в вышестоящий орган. В таком случае в заявлении указываются не только не правомерные действия работодателя, но и отражается факт бездействия такого контролирующего органа, как инспекция по труду.

Неудовлетворительные результаты проверки

После того как проверка проведена и трудинспекцией получен ответ на предписания от работодателя, она сообщает информацию о проведенных мероприятиях заявителю.

Но его данные результаты могут не удовлетворить, тогда он может обратиться с жалобой:

• К руководителю инспекции по труду или к руководителю инспектора, который осуществлял проверку предприятия.
• Направить исковое заявление в суд на бездействие или неправомерные со стороны инспектора действия.

Также работник имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру. Данная структура также может осуществлять надзорные функции в отношении исполнения трудового законодательства.

Трудинспекция в результате проверки собирает материалы, и если они существенны, то работник сразу может обратиться в суд за защитой своих прав.

Внимание! При обычных обстоятельствах проверка осуществляется в течение 30 дней.

В судебной инстанции работник сможет пересмотреть решения госорганов. Главное вовремя подать соответствующее заявление и представить все необходимые доказательства.

Нормами законодательства ограничивается срок подачи работником заявления. Если с ним расторгнут трудовой контракт, то подать жалобу он имеет право в течение одного месяца с даты увольнения.

При рассмотрении дел по общим вопросам, то срок подачи жалобы устанавливается в течение трех месяцев. Когда нарушение связано с невыплатой зарплаты, то работнику дано право на составление и подачу заявления в течение года.

Внимание! Существует возможность восстановление данного срока, если работник сможет представить уважительные причины для пропуска данного срока.

Решение оплачивать работнику компенсации, взыскать невыплаченную зарплату и другие суммы может быть принято судом.

Чем грозит обращение в инспекцию для работодателя

Существующая практика показывает, что заявивший о нарушениях работник не хочет, чтобы проверяющий орган сообщил об этом его работодателю.

Необходимо учитывать, что для рассмотрения спорного вопроса в трудовой, надо строго определиться, кто является составителем поступившей жалобы. Связано это с тем, что анонимные заявления не подлежат рассмотрению.

Часто администрация предприятия, на которое поступила жалоба, если узнает кто, является инициатором проверки, попытается расторгнуть трудовые отношения с данным работником. Напрямую это сделать руководство не сможет, но он будет постоянно искать способы, чтобы расстаться с неугодным сотрудником.

Поэтому за его работой будет осуществлять постоянное наблюдение, и даже небольшая оплошность будет оформлять соответствующим актом. Этому работнику могут создать не только невыносимые условия труда, но оказывать психологическое давление.

Внимание! В результате руководство может собрать вес необходимые обстоятельства для увольнения сотрудника по инициативе работодателя.

Если работник подает заявление на своего бывшего работодателя, то данные последствия для него не представляют угрозы. Если будет доказана вина работодателя. Суд легко примет сторону этого сотрудника и вынесет соответствующее решение, которое администрация компании обязана будет выполнить.

Если директор попытается уклониться от его исполнения, то судебные приставы проследят за тем, чтобы все указания суда были исполнены

Какие бывают проверки

Трудовая инспекция наделена полномочиями проводить не только плановые проверки на предприятиях, но и устраивать их внезапно. Поэтому специалисты Роструда могут прийти в организацию в любое время, даже без получения жалоб от сотрудников.

Справка: Плановые проверки ограничены по периодичности: их допускается осуществлять один раз в два года в соответствии с распоряжением учреждения государственного контроля.

Этот документ должен включать:

1. Регистрационный номер с указанной датой выполнения проверочной процедуры.
2. Название гос. инстанции.
3. ФИО должностного лица, которое несет ответственность за осуществление мероприятия.
4. Наименование организации или ФИО предпринимателя, где будет произведена проверка.
5. Цель и задачи мероприятия, а также его план.
6. Законные причины, по которым проводятся надзорные действия, в том числе законодательные документы.
7. Даты начала и окончания процедуры.

Приказ обязательно должен быть подписан руководящим лицом территориального отделения Роструда или его представителем. Также необходимо наличие штампа госучреждения.

Проверки внепланового характера могут проводиться по следующим основаниям:

1. Если получена жалоба на нарушение прав сотрудника, а работодатель бездействует.
2. При получении заявления о нарушении в области труда.

Рекомендация: При подаче жалобы в трудовую инспекцию желательно подкреплять описанную проблему доказательными документами.

Какой бы вид проверки ни осуществлялся в компании, руководитель имеет право знать, кто именно подал на него жалобу, только тогда, когда заявитель разрешил раскрыть свои данные в письменном виде.

Пошаговый алгоритм

Наиболее простым и удобным способом сдачи заявления в инспекцию по труду является онлайн-метод. Ниже детально описана процедура подачи жалобы на работодателя через «Госуслуги»:

1. Пройти регистрацию на едином портале госуслуг (при отсутствии учетной записи). Для этого потребуется заполнить анкету с личными сведениями (ФИО, е-мэйл, номер сотового телефона, паспортные данные, СНИЛС и др.) и подтвердить свою личность любым доступным способом.
2. Зайти на веб-ресурс инспекции по труду www.rostrud.ru с использованием персонального кабинета на «Госуслугах».
3. Выбрать раздел «Сообщить о проблеме». Если пользователь выберет эту вкладку до авторизации на едином портале, то система перенаправит его на «Госуслуги».
4. Выбрать категорию вопроса из предложенного перечня.
5. Из трех предложенных вариантов выбрать желаемый результат: внеплановая проверка, наложение административного взыскания на работодателя, консультация сотрудника Роструда.
6. Ввести необходимую информацию в выведенных полях.
7. Кликнуть по кнопке «Отправить обращение».
8. На е-мэйл, который был указан заявителем, будет направлено системное подтверждение.

В трудовой инспекции заявка обрабатывается в течение 30 дней, после чего заявителю будет направлен ответ.

Таким образом, подать жалобу в трудовую инспекцию через «Госуслуги» несложно, достаточно придерживаться определенного алгоритма действий.