Содержание
Что такое Госслужба НКО
Как правило, Госслужба НКО — это обозначение определенной направленности работы в противовес работе в коммерческих организациях и структурах. Ведь любая коммерческая организация в отличие от некоммерческих организаций, преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Некоммерческие же организации, как и государственные органы власти и управления, преследуют иные цели: это осуществление общественно полезных функций и управление общественными институтами.
Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.
Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.
Госслужба, НКО — что это значит?
Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:
— должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
— должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
— предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.
Льготы и гарантии для работников Госслужбы и НКО
На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.
Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!
Некоммерческие банки
Коммерческие банки не являются единственными финансовыми посредниками, т.е. учреждениями, принимающими вклады и предоставляющими ссуды. Во многих странах услуги по размещению срочных вкладов, в том числе и на сберегательные счета, изъятие которых (что происходит довольно редко) может формально производиться с 30-дневной задержкой, предлагают и другие учреждения. При этом минимальные лимиты остатков средств на их депозитных счетах часто ниже, чем в коммерческих банках. Учреждения, предлагающие такие услуги, называют «сберегательными», к ним относят сберегательные банки, ссудо-сберегательные ассоциации, строительные общества, различные сберегательные кассы (фр. — caisses d’eparghe, нем. — sparkasse) и т.д. Такие учреждения традиционно специализировались на финансировании жилищного строительства — весьма долгосрочной форме кредитования, которое стало возможным благодаря тому, что депозитная база такого кредитного учреждения по сравнению с коммерческим банком менее ликвидна. Сберегательные учреждения также обслуживают чековые счета, которые могут конкурировать с частными бессрочными вкладами в коммерческих банках.
Кроме того, существуют такие депозитные учреждения, как кредитные союзы, которые являются кооперативными объединениями людей, относящихся к какой-либо группе общества, например к сотрудникам крупной фирмы или государственного учреждения, членам профессиональной ассоциации. Кредитные союзы принимают вклады и выдают ссуды только своим членам, прибыль распределяется между членами союза, являющимися его пайщиками. Некоторые финансовые посредники организованы как взаимные ассоциации, в которых вкладчики и заемщики рассматриваются, скорее, как собственники с точки зрения распределения прибыли (и даже иногда избирают совет директоров), чем как простые клиенты, получающие услуги. Третьей категорией финансовых посредников считаются «исламские банки», которые в исламских странах могут обслуживать платежную систему и выполнять функции финансовых посредников. Поскольку шариат запрещает взимать проценты, пользователи средств исламских банков, по существу, делятся прибылями от использования средств с вкладчиками.
В настоящее время в развитых странах сберегательные учреждения и коммерческие банки настолько сильно изменились, что их стало сложно отличить друг от друга. Банки, как и сберегательные учреждения, предлагают целый набор услуг в области долгосрочных вкладов и ипотечных кредитов. Кроме того, ни банкам, ни сберегательным учреждениям нет необходимости хранить ипотечные кредиты на собственных балансах, особенно в США, ставших пионером секьюритизации (гарантии) ипотек. В этом случае специальное, пользующееся поддержкой правительства, агентство по гарантиям размещает на финансовом рынке облигации, а на средства от их продажи приобретает некоторое количество ипотечных закладных, используя затем проценты от ипотек для оплаты процентов по облигациям. Таким образом, долгосрочные кредиты могут списываться с балансов банков и сберегательных учреждений и повышать свою ликвидность, обеспечивая в то же время финансовым рынкам долгосрочные финансовые инструменты в виде облигаций. Действительно, банки могут заимствовать средства и вне системы депозитов, обращаясь к другим банкам или даже выпуская определенные виды долговых инструментов типа необеспеченных долговых обязательств.