Как расшифровать ОГРН

Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов (с изменениями на 16 октября 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 ноября 2015 года N 171н

Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

(редакция, действующая с 1 января 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.11.2018, N 0001201811090025) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 приказа Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н).
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст.6861)
приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:
Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса;
Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов.

2. Установить, что использование Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, является обязательным при присвоении и изменении адресов объектов адресации.

Министр
А.Г.Силуанов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 декабря 2015 года,
регистрационный N 40069

Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 ноября 2015 года N 171н

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

Элементы планировочной структуры

Вал
Зона (массив)
Квартал
Месторождение
Микрорайон
Набережная
Остров
Парк
Порт
Район
Сад
Сквер
Территория
Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд
(Позиция дополнительно включена с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Территория садоводческого некоммерческого товарищества
(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория товарищества собственников жилья
(Позиция дополнительно включена с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)

Территория огороднического некоммерческого товарищества
(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория потребительского кооператива
(Позиция дополнительно включена с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Позиция утратила силу с 1 января 2019 года — приказ Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н..
Позиция утратила силу с 1 января 2019 года — приказ Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н..
Позиция утратила силу с 1 января 2019 года — приказ Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н..
Позиция утратила силу с 1 января 2019 года — приказ Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н..
Позиция утратила силу с 1 января 2019 года — приказ Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н..

Позиция утратила силу с 1 января 2019 года — приказ Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н..
Территория дачных некоммерческих партнерств
Территория товарищества собственников недвижимости
(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Юрты

Элементы улично-дорожной сети

Аллея
Бульвар
Магистраль
Переулок
Площадь
Проезд
Проспект
Проулок
Разъезд
Спуск
Тракт
Тупик
Улица
Шоссе
Элементы объектов адресации
Здание
Земельный участок
Машино-место
(Позиция дополнительно включена с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Помещение
Сооружение
Типы зданий (сооружений)
Дом
Корпус
Строение
Шахта
Типы помещений
Квартира
Комната
Офис
Павильон
Помещение
Рабочий участок
Склад
Торговый зал
Цех

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 ноября 2015 года N 171н

Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок сокращенного наименования адресообразующих элементов.

2. В структуре адреса сокращенные наименования адресообразующих элементов (страна, субъект Российской Федерации, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, городское или сельское поселение, населенный пункт, элемент планировочной структуры, элемент улично-дорожной сети и идентификационный(ые) элемент(ы) объекта адресации) указываются с использованием букв русского алфавита.
Дополнительно в случае указания органом местного самоуправления, органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения или органом местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения, уполномоченным законом указанного субъекта Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети с использованием букв латинского алфавита, а также на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации, сокращенные наименования адресообразующих элементов могут быть также указаны соответственно с использованием букв латинского алфавита, а также на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации.

3. При написании наименований адресообразующих элементов на русском языке используются сокращенные наименования республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, идентификационных элементов объекта адресации, приведенные в Приложении к настоящим Правилам.

4. В конце сокращенных наименований адресообразующих элементов ставится точка, за исключением случаев, когда сокращенное наименование адресообразующих элементов не образовано стяжением или сокращенная форма не оканчивается на ту же букву, что и полное наименование адресообразующих элементов.

5. Наименования адресообразующих элементов не сокращаются, если расшифровка сокращения наименования адресообразующего элемента приводит к различному пониманию его наименования.

Приложение
к Правилам сокращенного
наименования адресообразующих
элементов, утвержденных
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 ноября 2015 года N 171н

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

Полное наименование	Сокращенное наименование	Примечание
Субъекты Российской Федерации
Республика	респ.
Край	край
Область	обл.
Город федерального значения	г.ф.з.
Автономная область	а.обл.
Автономный округ	а.окр.
Муниципальные образования
Муниципальный район	м.р-н
Городской округ	г.о.
Городское поселение	г.п.
Сельское поселение	с.п.
Внутригородской район	вн.р-н
Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения	вн.тер. г.
Административно-территориальные единицы
Поселение	пос.	*
Район	р-н	*
Сельсовет	с/с	*
Населенные пункты
Город	г.
Поселок городского типа	пгт.
Рабочий поселок	рп.
Курортный поселок	кп.
Городской поселок	гп.
Поселок	п.
Аал	аал
Арбан	арбан
Аул	аул
Выселки	в-ки
Городок	г-к
Заимка	з-ка
Починок	п-к
Кишлак	киш.
Поселок при станции (поселок станции)	п.ст.
Поселок при железнодорожной станции	п. ж/д ст.
Железнодорожный блокпост	ж/д бл-ст
Железнодорожная будка	ж/д б-ка
Железнодорожная ветка	ж/д в-ка
Железнодорожная казарма	ж/д к-ма
Железнодорожный комбинат	ж/д к-т
Железнодорожная платформа	ж/д пл-ма
Железнодорожная площадка	ж/д пл-ка
Железнодорожный путевой пост	ж/д п.п.
Железнодорожный остановочный пункт	ж/д о.п.
Железнодорожный разъезд	ж/д рзд.
Железнодорожная станция	ж/д ст.
Местечко	м-ко
Деревня	д.
Село	с.
Слобода	сл.
Станция	ст.
Станица	ст-ца
Улус	у.
Хутор	х.
Разъезд	рзд.
Зимовье	зим.
Элементы планировочной структуры
Берег	б-г	*
Вал	вал
Жилой район	ж/р	*
Зона (массив)	зона
Квартал	кв-л
Микрорайон	мкр.
Остров	ост-в
Парк	парк
Платформа	платф.	*
Промышленный район	п/р	*
Район	р-н
Сад	сад
Сквер	сквер
Территория	тер.
Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд	тер. СОСН
(Позиция дополнительно включена с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Территория садоводческих некоммерческих объединений граждан	тер. СНО	*
Территория огороднических некоммерческих объединений граждан	тер. ОНО	*
Территория дачных некоммерческих объединений граждан	тер. ДНО	*
Территория садоводческих некоммерческих товариществ	тер. СНТ
Территория огороднических некоммерческих товариществ	тер. ОНТ
Территория дачных некоммерческих товариществ	тер. ДНТ	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория садоводческих потребительских кооперативов	тер. СПК	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория огороднических потребительских кооперативов	тер. ОПК	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория дачных потребительских кооперативов	тер. ДПК	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория садоводческих некоммерческих партнерств	тер. СНП	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория огороднических некоммерческих партнерств	тер. ОНП	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория дачных некоммерческих партнерств	тер. ДНП	*
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н.
Территория товарищества собственников жилья	тер. ТСЖ
(Позиция дополнительно включена с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Территория товарищества собственников недвижимости	тер. ТСН
Территория гаражно-строительного кооператива	тер. ГСК	*
Территория потребительского кооператива	тер. ПК
(Позиция дополнительно включена с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Усадьба	ус.	*
Территория фермерского хозяйства	тер.ф.х.	*
Юрты	ю.
Элементы улично-дорожной сети
Аллея	ал.
Бульвар	б-р
Взвоз	взв.	*
Въезд	взд.	*
Дорога	дор.	*
Заезд	ззд.	*
Километр	км	*
Кольцо	к-цо	*
Коса	коса	*
Линия	лн.	*
Магистраль	мгстр.
Набережная	наб.	*
Переезд	пер-д	*
Переулок	пер.
Площадка	пл-ка	*
Площадь	пл.
Проезд	пр-д
Просек	пр-к	*
Просека	пр-ка	*
Проселок	пр-лок	*
Проспект	пр-кт
Проулок	проул.
Разъезд	рзд.
Ряд(ы)	ряд	*
Сквер	с-р	*
Спуск	с-к
Съезд	сзд.	*
Тракт	тракт
Тупик	туп.
Улица	ул.
Шоссе	ш.
Идентификационные элементы объекта адресации
Владение	влд.	*
Гараж	г-ж	*
Дом	д.
Домовладение	двлд.	*
Здание	зд.
Земельный участок	з/у
Квартира	кв.
Комната	ком.
Подвал	подв.	*
Котельная	кот.	*
Погреб	п-б	*
Корпус	к.
Машино-место	м/м
(Позиция дополнительно включена с 20 ноября 2018 года приказом Минфина России от 16 октября 2018 года N 207н)
Объект незавершенного строительства	ОНС	*
Офис	офис
Павильон	пав.
Помещение	помещ.
Рабочий участок	раб.уч.
Склад	скл.
Сооружение	соор.
Строение	стр.
Торговый зал	торг. зал
Цех	цех

________________
* Сокращенное наименование административно-территориальной единицы, элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети, идентификационного элемента объекта адресации, используемое в структуре адреса в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.7008).
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов

1 июля 2014 года произошло одно из самых значимых событий в истории государства Российского: с этого момента у нас в стране наконец появилась эталонная база адресов по всем, даже самым малым населённым пунктам! Имя этой базе — ФИАС. Собственно, сам по себе справочник ФИАС появился гораздо раньше, но именно 1 июля вступил в силу ФЗ 443, согласно которому все государственные и муниципальные структуры теперь должны опираться на него как на единственно верную базу адресов. Мы решили исследовать, стоит ли переходить на ФИАС, и с какими подводными камнями столкнутся те, кто решит это делать.
Прочитав статью, вы узнаете:

• Чем отличается ФИАС от КЛАДР
• Можно ли уже использовать ФИАС вместо КЛАДР
• Стоит ли беспокоиться о переходе на ФИАС тем, кто уже работает с КЛАДР
• Решит ли ФИАС текущие проблемы с адресами
• Что ждёт тех, кто только начинает использовать адресные справочники
• Какие есть самые заметные и важные проблемы при работе с ФИАС и КЛАДР

Почему не КЛАДР?

В настоящий момент времени основным адресным справочником России считается КЛАДР. Почему он не устроил людей, и откуда появилась необходимость в новом?
Изначально КЛАДР, скорее всего, задумывался как понятный структурированный справочник, содержащий актуальную информацию по адресам всей России. В настоящее время это, к сожалению, далеко от истины. Есть много особенностей в записях КЛАДР, и мы сейчас расскажем про самые интересные из них.

Ад в номерах домов или страшный сон программиста

Запись номера дома и его расширения (всё, что стоит после числа: корпус, строение, литера) в КЛАДР хранится одной строчкой через запятую. При этом общие правила формирования домовой части, описанные в документации, на практике далеко не всегда применяются. Так, если вы решите подключить КЛАДР вплоть до дома, то придется разобраться, что делать со следующими обозначениями:
Слабонервным не смотреть1кА, 1_А, 31Ъ, 2к1_А, 1п, 21_25, 5/34к1, 21/13/а, 6влд2, 5/2влд2б, 42влд1_4, 21к5/2стр2б, 2к6стр2_7, Н(1-700), двлд14_14А, 5кПОДЪЕЗД_3, двлд7/кв.2, кГсооружение1, влд22/7сооружение3ЭСТ, сооружениеВПЛ_11…
Всего есть 6436 различных видов записи домовой части без учёта цифр.

Похоже, что из-за обилия различных написаний в справочнике запутываются даже его создатели, так как на одной улице можно часто встретить разные действующие записи одного дома. Например, в поселке Новый (Красногорский район Московской области) в КЛАДР есть запись с домом 8 и отдельно с двлд8. Теоретически, домовладение и дом — разные вещи, однако в реальности мало кто пишет «домовладение», и можно смело считать, что двлд и просто дом — одно и то же.

Теоретически, КЛАДР — это справочник адресов, на который все должны опираться при составлении любых справочников с адресами, и, следовательно, должны хранить некий ключ к этой базе, чтобы иметь возможность синхронизоваться с самим КЛАДР для получения обновлений. Но код КЛАДР — единственный идентификатор в этом справочнике — может меняться от версии к версии для одних и тех же объектов. Поэтому в других справочниках вы не найдёте его как ключ к адресной базе, везде для указания адреса служит только адрес без каких-либо id. Это плохо тем, что адреса в справочниках могут содержать ошибки, быть неактуальным или вообще не существовать, и чтобы привести его к КЛАДР, потребуется приложить немало усилий (или воспользоваться сервисом dadata.ru).

Где эта улица, где этот переулок?

В КЛАДР запись адреса разбита на уровни (регион, район, город, населённый пункт и улица), и для каждого уровня есть тип и наименование. Например, тип — автономный округ, наименование — Ямало-Ненецкий… К сожалению, не всегда можно точно определить, что наименование, а что тип. И не всегда понятно, что проблема КЛАДР, а что на самом деле так называется.
Например, можно встретить такие адреса:
И снова: слабонервным не смотретьТип: «Автономный Округ»

Наименование: «Ханты-Мансийский Автономный Округ — Югра
»
Согласно КЛАДР адрес правильно писать так: Россия, Автономный Округ Ханты- Мансийский Автономный Округ — Югра, …
Тип: «Чувашия»
Наименование: «Чувашская Республика -«
Да-да, прямо так — с дефисом в конце. И тип отличный.
Тип: «Улица»
Наименование: «КВАРТАЛ НОВЫЕ ЧЕРЕМУШКИ 32А»
Нам на разбор регулярно приходят замечательные адреса вида: Москва квартал Новые Черемушки 32А к8, кв xxx — заметьте, что, согласно КЛАДР, номер дома находится в наименовании улицы, и тип улицы не «квартал», а «улица».
Тип: «Переулок»
Наименование: «Ул. Советская»
В деревне Досотуй в Читинской области, есть улица «Советская» и переулок «Ул. Советская». Поэтому адреса Досотуй ул. Советская и Досотуй переулок ул. Советская — разные адреса

Лев или Толстой?

В КЛАДР много ошибок. Индексы из пяти символов, дублирующие записи домов с двойной нумерацией и прочее.
Вот некоторые из них более детально:

• Отсутствуют улицы и даже населённые пункты. Особенно сильно проявляется для небольших населённых пунктов с населением менее 10 тысяч человек. Например, улица Госпитальная в пгт Монино Щелковского района Московской области есть на картах, но отсутствует в КЛАДР.
• Дубли. По КЛАДР в Москве есть две разные улицы 8 Марта, которые, судя по индексу, сильно удалены друг от друга, и на них есть одинаковые дома. А ещё там же есть две улицы Шоссейные, одна из которых переименована в улицу Николая Сироткина, которых тоже две. Моя особая любовь — город Кореновск Краснодарского края: там, согласно КЛАДР, очень любят Толстого, так как есть улица Толстого, улица Льва Толстого и переулок Льва Толстого.
• Медленная актуализация справочника. Построенная в прошлом году к Универсиаде в Казани Деревня Универсиады появилась там спустя полгода после завершения строительства, несмотря на то, что КЛАДР обновляется каждую неделю.
• Частое отсутствие или необоснованное наследование индексов с более высоких уровней. Дом в подчинённом населённом пункте может иметь индекс главпочтампта в родительском городе, который сильно отдалён от этого дома. Например, улица Ленина в г. Нефтекамск в Башкортостане имеет индекс 450000, то есть главпочтампта в Уфе. При работе с индексами в таких случаях у нас есть своё ноу-хау. Мы возвращаем два индекса: индекс по КЛАДР для отчётности перед различными структурами и индекс для доставки корреспонденции, чтобы письмо все-таки дошло по адресу.

Вероятно, причина ошибок в том, что ответственными за актуальное состояние справочника являются органы местного самоуправления, и, возможно, вносимая информация никак не проверяется. Как бы там ни было, проблемы справочника усугубляются отсутствием поддержки: мы не раз писали письма в ФНС с указанием ошибок, но ни одна из них не была исправлена.
Так что если адрес есть в КЛАДР, то не факт, что он существует в реальной жизни, и наоборот.

Что с ФИАС

Давайте посмотрим, что представляет из себя ФИАС, и решает ли он проблемы КЛАДР.

Данные и структура

Первое, на что обращаешь внимание при работе с ФИАС — информации больше, чем в КЛАДР. Но полезной информации прибавилось не так много, как хотелось бы. Я выделил наиболее значимую адресную информацию в виде сравнительной таблицы ниже.

Поле	КЛАДР	ФИАС
Регионы и города федерального значения	+	+
Районы	+	+
Города и сельские округа	+	+
Районы города	—	—
Улицы	+	+
Дома и расширения	+	+
Индекс	+	+
Статус центра	+	+
Статус действия (что произошло с объектом: переименован, переподчинён,..)	+ (условно закодировано в коде КЛАДР, но очень скудная расшифровка кодов)	+
Статус актуальности	+	+
Дата начала и окончания действия записи	—	+
Состояние дома (требует ли ремонта, насколько)	—	+(но актуальность данных под сомнением, так как у более 95% домов одинаковый статус)
Геокоординаты объекта	—	—
Данные о квартирах (список, количество или диапазон)	—	—
Население (на любом уровне)	—	—
Признак моногорода	—	—
Уникальный ID для каждого дома	—	+
Назначение здания (жилой/не жилой)	—	—
Этажность, год ввода в эксплуатацию, материал стен дома	—	—

Таким образом, из полезного можно выделить только фиксированный ID дома, который, как предполагается, никогда не будет меняться и может служить ключом для внешних систем, а также даты начала и окончания действия записи. В остальном вся новая информация состоит из идентификаторов, которые периодически дублируют друг друга или являются частью других.

Качество информации о домах

В ФИАС есть две таблицы для домов. Структура данных сама по себе очень радует: для всего есть своё поле.
Первая таблица, HOUSE, содержит номера домов, и для каждого есть следующая информация:

• Номер дома
• Признак владения (владение, дом, домовладение, участок)
• Номер корпуса
• Номер строения
• Признак строения (строение, сооружение, литер)
• Индекс
• Состояние дома

Какие основные отличия от таблицы домов в КЛАДР?
Плюсы:

• Структурирована информация о номере дома и его расширении. Записи вида двлд12стр1 приведены к нормальному виду.
• Записи вида 11_13 приведены к 11-13. В КЛАДР, согласно документации, через дефис записываются интервалы домов (много домов в одной записи), поэтому дефис в номерах домов приходилось заменять на нижнее подчеркивание. В ФИАС этой проблемы нет. Одна строка — один дом.
• Фиксированный ID для каждого дома.

Минусы:

• Не решена проблема домов с двойной нумерацией: для них может быть различное количество не связанных записей, а в номере дома могут содержаться как записи с дробью вида 6/9/20, так и просто числа. Например, в Казани есть адреса Кремлёвская 23, Кремлёвская 23/17 и Кави Наджми 17/23, которые обозначают одно и то же здание
• Часто встречаются случаи, когда в номере дома содержится литера (по идее она должна уходить в соответствующее поле ФИАС — номер строения). Ещё иногда встречаются записи вида «38/1УЧ».
• В номерах домов встречаются откровенные ошибки, например, «08а» и «0п». (Update: удалось выяснить, что дом 08А реально существует, спасибо bay73)
• Дубли домов, не существующие в реальной жизни дома, отсутствующие записи для существующих домов, отсутствие индексов и их неправильное наследование — ничего не улучшилось по сравнению с КЛАДР.

Вторая таблица с домами, HOUSEINT, содержит интервалы домов. В КЛАДР в таблице домов содержатся записи вида Н(1-999), — это означает все нечётные дома из интервала 1 – 999. В ФИАС они разбиты на поля: начало интервала, конец, и его признак. К сожалению, содержимое этой таблицы так же далеко от истины, как и в КЛАДР: например, в Кирове есть неправдоподобно длинная улица Щорса, на которой есть все дома в диапазоне от 1 до 9999.

Качество всего остального

Посмотрим чуть выше — на адресные объекты вплоть до улицы. Они находятся в таблице ADDROBJ.
Плюсы:

• ГСК, СНТ и прочие объекты такого рода вынесены вместе с их подчинёнными улицами на отдельные уровни. В КЛАДР они находились на уровне населённых пунктов, что создавало путаницу.
• Добавилась таблица LANDMARK, в которой в свободной форме записано как найти адрес (например, «в 0,8 км к северо-востоку от села Лопатино» или «МКАД, 84-й км»). И хотя таблица пока небольшая, она показалась мне очень перспективной, особенно если её отдать в опенсорс на пополнение.

Минусы:

• Проблемы с регионами до сих пор не решены: у Чувашской республики тип Чувашия, у Ханты-Мансийского автономного округа тип находится в наименовании и т.д. Конечно, по документам так и должно быть, но, мне кажется, что одной из основных задач адресного справочника является приведение адресов к стандартному виду.
• В ФИАС есть отдельный уровень для автономных округов, но на нём нет объектов, а все автономные округа находятся на 1-м. Вероятно, это поле планируется использовать подо что-то другое.
• ФИАС содержит все те же адреса, что и КЛАДР, со всеми его ошибками.

Формат

ФИАС доступен в трёх видах: формат КЛАДР, dbf и xml. Последний мне показался наиболее удобным — файлы не разбиваются по регионам в отличие от dbf, а хранятся в скомпонованном виде в xml. Однако вес исходного справочника в таком формате составляет около 14Гб.
ФИАС в формате dbf весит 9Гб вместо 14Гб, однако имеет не очень удобную структуру: таблицы домов и нормативных документов разбиты по регионам, и в итоге ФИАС в таком представлении содержит 187 файлов.
ФИАС в формате КЛАДР по сути и наполнению — то же самое, что и сам КЛАДР, за редким исключением, и весит он те же самые 330Мб. Построчное сравнение таблиц КЛАДР и ФИАС в формате КЛАДР выявило менее 0.1% расхождений, которые, вероятно, вызваны разным временем выгрузки рассматриваемых баз КЛАДР и ФИАС.

Что думает бизнес

Как может повлиять на работу переключение с КЛАДР на ФИАС? Готов ли бизнес переходить на этот справочник?
Наши коллеги из банков, для которых использование адресной информации является ключевым на всех этапах, не видят бизнес преимуществ перехода на ФИАС, однако планируют это делать, чтобы соответствовать требованиям регулятора. Из-за перехода всех федеральных агентств, министерств и ведомств на ФИАС в перспективе могут возникнуть требования использовать ФИАС при общении с ними (госуслуги, СМЭВ, отчетность, ЦБ).

Выводы

Самой большой проблемой официальных справочников в России была и остаётся неактуальность представленной информации. Пока не будет нормальной налаженной системы по пополнению ФИАС, не будет проверяться качество данных и не будет произведён рефакторинг того, что уже есть в справочнике, мы будем встречаться со всеми теми же проблемами, что и в КЛАДР.

Основными плюсами ФИАС являются начальные попытки стандартизации адресов и наличие стабильного ключа для каждого дома.
Резюмируя:

• ФИАС содержит больше полезной информации, чем КЛАДР: ID, дата начала и окончания действия записи, детализация статуса действия над объектом.
• В ФИАС лучше организовано представление информации: информация о домовой части разбита на компоненты, добавлен уровень для дополнительных территорий и их улиц.
• Файлы ФИАС значительно тяжелее КЛАДР в исходном виде: 9Гб вместо 300Мб.
• КЛАДР и ФИАС по содержанию и актуальности адресов суть одно и то же более чем на 99.9%.
• Подключение ФИАС и КЛАДР в приложение с нуля примерно равнозначно по сложности: в случае с КЛАДР придётся разбираться с домовой частью, а с ФИАС — что можно безблезненно удалить, чтобы ужать вес справочника. В обоих случаях нужно будет разобраться с качеством данных, что займёт больше всего времени.
• Идентификатор ФИАС в перспективе может потребоваться при работе с внешними системами: госуслуги, СМЭВ, отчетность, ЦБ.

Итак, пока переход на ФИАС имеет смысл только как задел на будущее. Если вы уже работаете с КЛАДР и не взаимодействуете со внешними системами, то можно не переходить на ФИАС, а использовать КЛАДР дальше. Если вы только начинаете своё знакомство с адресами и планируете подключать их в свой продукт, или вам требуется отчётность и интеграция, то стоит выбирать ФИАС.
P.S.: Вся информация в статье актуальна для версии КЛАДР 03.07.2014 и версии ФИАС 30.06.2014

Единый государственный реестр предприятий и организаций, Единый государственный регистрационный номер для индивидуального предпринимателя и Единый государственный реестр юридических лиц

ЕГРПО. При образовании новой организации или нового индивидуального предпринимателя они должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО). ЕГРПО представляет собой государственную информационную систему, состоящую из организационно упорядоченной совокупности документов и информационных технологий. ЕГРПО обеспечивает однозначную идентификацию хозяйствующих субъектов на территории РФ и позволяет получить информацию о финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организовать статистическое наблюдение за их деятельностью. Ведение ЕГРПО осуществляет Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Госкомстата России. Территориальные комитеты государственной статистики осуществляют ведение территориальных разделов ЕГРПО по предприятиям, расположенным на их территории. ЕГРПО объединяет два реестра — ЕГРИП и ЕГРЮЛ.

ЕГРИН. Данные о предпринимателях сохраняются в едином реестре ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). Основной государственный регистрационный номер для индивидуального предпринимателя (ОГРНИГ1) выдается в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р61001). Основанием для выдачи также является Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (форма № Р60004) или Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (форма № Р67001), утвержденным Постановлением от 19 июня 2002 г. № 439.

ЕГРЮЛ. Данные о юридических лицах сохраняются в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). В ЕГРПО заносится регистрационный код предприятия или организации в соответствии с классификатором ОКНО.

В 2014 г. в ГК РФ, гл. 4 «Юридические лица» и в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» внесены ряд изменений. Учредительным документом всех юридических лиц в соответствии с этими

изменениями является устав. В качестве места нахождения физического лица в уставе следует указывать только населенный пункт, а полный адрес должен содержаться в ЕГРЮЛ. Юридические лица подразделяются на корпоративные (корпорации) и унитарные. Критерием деления является наличие у учредителей нрав участия в работе юридического лица. Юридические лица, учредители которых становятся участниками, относятся к корпорациям. Если они не становятся участниками, то относятся к унитарным. Хозяйственные общества теперь подразделяются на публичные и непубличные. Публичными являются акционерные общества, акции которых размещаются путем открытой подписки или публично обращаются на рынке ценных бумаг.

Основной государственный регистрационный номер предприятия

ОГРН — это 13-разрядный числовой код, например, 1013200306501.

Основной государственный регистрационный номер юридического лица проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (либо записи о первом представлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г.) является основным государственным регистрационным номером.

ОГРН выдается для организаций в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица (форма № Р51001) или Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (форма № Р50003). Основанием для выдачи ОГРН также является Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г. (форма № Р57001) и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». ОГРН указывается во всех документах юридического лица наряду с его наименованием.

Структура ОГРН

Государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр юридических лиц, состоит из 13 цифр, расположенных в следующей последовательности:

• С Г Г К К Н Н Х Х Х Х Х Ч

где:

• С (1-й знак) — признак отнесения государственного регистрационного номера записи:
  • к основному государственному регистрационному номеру (ОГРН)* — 1, 5 (присваивается юридическому лицу)
  • к иному государственному регистрационному номеру записи ЕГРЮЛ* (ГРН) — 2, 6, 7, 8, 9
  • к основному государственному регистрационному номеру индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)* — 3 (присваивается индивидуальному предпринимателю)
  • к иному государственному регистрационному номеру записи ЕГРИП* (ГРНИП) — 4

• ГГ (со 2-го по 3-й знак) — две последние цифры года внесения записи в государственный реестр
• КК (4-й, 5-й знаки) — порядковый номер субъекта Российской Федерации по перечню субъектов Российской Федерации, установленному статьей 65 Конституции Российской Федерации
• НН (с 6-го по 7-й знак) — код налоговой инспекции
• ХХХХХ (с 8-го по 12-й знак) — номер записи, внесенной в государственный реестр в течение года
• Ч (13-й знак) — контрольное число: младший разряд остатка от деления предыдущего 12-значного числа на 11, если остаток от деления равен 10, то контрольное число равно 0 (нулю).

Приказ Минфина России от 18.02.2015 N 25н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37243) Приложение № 1 Ведение Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей